泉州鲤城：推广基层司法所协助行政执法协调监督工作

现场会。鲤城区融媒体中心 供图

东南网10月23日讯（本网记者 施远圻 通讯员 许培吟）近日，鲤城召开基层司法所协助行政执法协调监督工作现场会，总结推广司法所行政执法协调监督工作经验。今年来，鲤城区司法局立足实际，选取金龙司法所为试点，在全市率先开展基层司法所协助行政执法协调监督工作，着力打通行政执法监督“最后一公里”。

金龙司法所所长苏秋路介绍，街道共有11个社区，常住人口达8.4万人，人员结构复杂多样、新旧业态融合发展、群众诉求多元频发。在面对综合执法改革和街道赋权增能的新形势下，金龙司法所结合街道实际，不断完善制度机制、加强队伍建设，强化事前、事中、事后监督协调，确保试点工作顺利完成。

在事前监督方面，金龙司法所明确职责清单，确定司法所承担行政执法协调监督12项内容，其中包含协调事项4项、协助监督事项8项，确保各环节步调一致、推进有力。统筹管理街道行政执法人员，组织行政执法人员参加行政执法资格考试，定期更新行政执法人员名册，持续配强行政执法力量。截至目前，街道有行政执法资格证人员11名。

打造“一队一室一会”工作模式，成立街道行政执法协调监督队，形成以金龙司法所工作人员、街道法制审核人员、社区法律顾问为主的执法监督合力；设置行政执法协调监督室，发挥协调监督作用，推动街道依法开展综合执法工作；定期参与街道综合执法会商会，常态化沟通协调，推进执法效能提升。

金龙街道综合执法大队现场执法，金龙司法所“伴随式”执法监督。鲤城区融媒体中心 供图

在事中监督方面，金龙司法所积极探索“伴随式”执法监督，不定期参与街道综合执法队执法工作，重点监督执法过程中“亮证执法”“全过程记录”等执法制度落实情况，打通行政执法监督“ 神经末梢”。试点工作开展以来，司法所共参与街道综合执法检查21次，提出针对性对策建议13条。

聚焦因行政执法产生的行政争议，并依托金龙街道“顺顺”调解工作室，发挥党代表、人大代表和专职调解员等作用，开展涉行政执法的行政争议实质化解工作。今年以来，诉前化解行政争议2件，诉中化解行政争议2件，实质化解率提升至100%。

在事后监督方面，金龙司法所立足跟踪问效，建立行政执法案卷初查机制，围绕行政执法程序是否严格规范、证据是否合法充分、是否准确适用法律法规条款等方面进行审查，同时，召开问题反馈整改交流会，对重点问题和薄弱环节进行集中会办。试点工作开展以来，初查行政执法案卷7卷，反馈初查意见20条。

推行行政执法监督联系卡，与12345平台建立行政执法行为诉求信息抄送机制，及时掌握执法相对人的意见建议，定期对街道行政执法情况进行“回头看”，不断提高行政执法水平和群众满意度。截至目前，共收到涉及赋权事项的群众反映事项51条，处置满意率达100%。

鲤城区司法局相关负责人表示，接下来，鲤城将全面总结提升试点经验，以点带面，在全区推广基层司法所协助行政执法协调监督工作，各个基层司法所将结合各自实际，对金龙司法所试点经验加以吸收转化，共同助力街道综合执法工作稳步推进。我们也将跟进评估各司法所工作进展，积极拓展执法监督渠道，确保行政执法协调监督工作取得实效。