洛江罗溪：镇级综治“小中心” 基层治理“大作为”

基层社会治理是国家长治久安的基石。洛江区罗溪镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚力主动创稳、强基促稳，以综治中心提档升级为抓手，充分发挥基层力量，活用巧用多方资源，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，以综治小中心激活基层治理“末梢”，打通服务群众“最后一公里”。

整合资源“一站式”为民解忧

“我们之前还以为要一个一个部门来回跑，没想到中心直接就帮我们解决了问题，真是来对了地方！”近期，罗溪镇广桥村村民黄某与用工单位发生劳务纠纷，其家属来到罗溪镇综治中心求助。中心“接单”后马上将事件“派单”流转给劳资纠纷化解工作小组，并协同村两委组织双方当事人到镇综治中心进行联合调解、协商讨论，最终事情在中心得到了“一站式”解决。

据了解，去年以来，罗溪镇按照“多中心合一、一中心多用”的建设理念，投入70多万元改扩建220平方米综治中心办公场所，设立群众接待室、矛盾纠纷调解室、公共法律服务室、视频监控调度室、心理疏导室等功能室，打造聚合平安建设、矛盾纠纷化解、社会治安、法律服务、网格化服务、心理咨询等多功能公共服务平台。按照“集中受理、集约管理、集成服务”的方式推进实战运行，采取“统一指挥、分工负责”的工作模式，推动矛盾纠纷“一站式”就地化解。通过派员进驻、协作联动的方式，罗溪镇引导镇综治办、司法所工作人员和网格员常驻办公，发动镇相关部门派员和“三官一律”轮值办公，实现群众来访联接、矛盾纠纷联调、突发事件联动，做到“一窗口受理、一揽子解决、一条龙服务”，真正实现让群众“只跑一地”“只进一门”。

多元共治 切实提升矛盾纠纷化解实效

“综治中心投入使用后，有效推动更多的力量和资源参与基层治理。”罗溪镇综治中心负责人说。

罗溪镇坚持以精细化治理为支点，强化综治中心与群众双向互动，一方面通过入户走访、与民恳谈等方式，积极汇聚民意，把群众评理作为矛盾调解的重要参考要素；另一方面，主动邀请“两代表一委员”、法律工作者、乡贤智士等社会各界人士全面参与，促成矛盾纠纷得到有效化解。全镇先后打造黄垫华“国家劳模”、黄凉水“老兵”、黄素兰“巾帼”、黄泽芳“老校长”等个人调解工作室，推动一批有着良好群众基础、威望高的“公亲”成为法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”，不断壮大基层人民调解力量。同时，将综治维稳工作与纪检监察工作、侨情侨务工作以及工青妇残等群团工作巧妙地结合在一起，特色打造龟峰岩清风茶室、侨情会客厅和三合村巾帼评理室，形成了高效解纷的合力。一位参与调解的村民代表表示：“这种方式让我们老百姓感受到了实实在在的参与感，矛盾解决起来也更顺畅了。”

聚合力量 下沉网格赋能精细服务

在罗溪镇柏山村，每天都能见到党员网格员忙碌的身影，他们下组入户，以群众需求为出发点，通过上门走访、日常巡查等方式，将为民服务的工作重心前移至网格，在一线化解基层群众热、难点问题。

依托综治中心，罗溪镇积极探索开展“力量下沉，网格赋能”行动。围绕“党建总引领、网格全覆盖、服务零距离”的工作目标，不断拓展党的组织有形覆盖，把党组织建在网格上、党员嵌入网格中，将党组织从村（社区）延伸到村小组、村民户。同时，运用乡村振兴、党员“双报到”、我为群众办实事等引导党员干部主动深入基层、深入群众，延伸下沉服务深度，提升矛盾化解力度。此外，罗溪镇还统筹整合辖区各方资源下沉网格，推动民警、民政等职能部门进驻网格，志愿者、社会组织等辅助力量深入网格全方位开展服务，积极参加网格的相关工作。行动开展以来，镇机关多部门干部下沉一线亮身份、做表率，累计入户走访群众1.1万余人次，收集问题建议83条，帮助解决急难愁盼问题52个。“干部下沉实现了群众话有地方说，困难有人帮，问题有人管，民生有人问。”罗溪镇建兴村村民代表赖某夸赞道。（通讯员 许雅鸿 林冰红 泉州晚报融媒体记者 陈淑华）