永春外山乡以“三力”促“三化” 提升基层治理“邻聚力”

东南网11月13日讯 近年来，永春外山乡围绕“1+6+X”模式，聚焦服务党员群众，坚持硬件升级和软件提质两手抓，通过整合资源、完善机制、常态运营，着力推动“党建+”邻里中心提档升级，提升基层治理效能。

整合资源提升聚合力，推动阵地“一体化”

持续优化设施布局。外山乡对已建成的2个“党建+”邻里中心进行巩固提升，加强硬件设施建设，根据群众需求，添置运动器材1套、健康监测仪器2套、图书100多本等。按照“一中心多用”原则，将综治中心、近邻纪检工作室等功能区域全部融入邻里中心，整合综治、网格、信访、调解、监督等职能，打造“多合一”服务窗口，实现整体融合。

持续整合服务功能。坚持“办公场所最少化，服务场地最大化”，一方面，压缩邻里中心办公区，规范办事流程、清单，提高便民办事效率。另一方面，坚持“一室多用”，清理、调整和归并非服务功能的区域10处，提高服务空间利用效率。聚焦“一老一小”，统筹资源，重点打造邻里书屋、书画室、棋牌室、儿童乐园等休闲娱乐区和邻里医站、健康小屋等康养服务区，满足老幼所需。

完善机制增强内生力，激发动能“最大化”

创新积分制管理。出台《外山乡在乡村治理中推广运用积分制管理模式的实施方案》，实行“1+3+N”积分制管理，即以积分制管理为抓手，推动“党建+”邻里中心、综治中心、基层小微权力监督平台等三个载体协同发力，激发村民积极参与到乡村治理N个领域。共设立6大类积分内容、2处积分兑换超市、3个服务兑换点，建立有架构、有标准、有流程，可量化、可评议、可兑换的积分管理体系，激活乡村主体内生动力，形成党员带头示范、治理人人参与的良好局面。

凝聚红色队伍力量。加强党员突击队建设，组建3支“党员突击队”共78人，配强3名突击队长和8名小组长。充实党员、团员、妇女“三支队伍”力量，发挥队伍作用，从群众需求入手，积极开展敬老爱幼、走访慰问、反诈宣传、政策宣讲、平安建设等志愿服务10多次，全力投入环境整治、矛盾调解等乡村事务中，为乡村治理增添“红色引擎”。

常态运营强化服务力，保障服务“最优化”

加强管理规范化。制定《外山乡“党建+”邻里中心建设与服务管理规范》，重点从功能建设、服务内容、运营方式等方面进行规范和要求，确保设施配套齐全、服务运营规范。加强内部管理，健全邻里中心值班管理制度，明确各功能区责任村干部，公开服务事项清单22项，提升村干部管理能力和服务水平。

推动邻里活动常态化。以“我为群众办实事”为抓手，以邻里中心为阵地，每月积极谋划邻里活动，提供一揽子优质服务。今年来，外山乡开展“我们的节日”和邻里文化节系列活动，组织返乡大学生支教、助老，进行免费义诊、爱心午餐等，累计开展邻里活动19场次。在云峰村邻里议事厅，每月召开“强村议事日”，协商议事、共商良策，已开展10次议事活动，解决环境卫生、路灯亮化、公交线路等事项11件。与2家第三方机构加强联合，提供童狮文创研学、学前教育指导等服务，开展结对共建3次。