2024年泉州超七成五财力投入民生 涉及教育、医疗、养老等

东南网1月2日讯（本网记者 谢玉妹）1月2日上午，泉州市委宣传部、泉州市人民政府办公室联合召开“坚持以人民为中心，健全保障和改善民生制度体系”新闻发布会。

泉州市委教育工委书记、市教育局局长刘殊芳，泉州市民政局党组书记、局长陈劲松，泉州市卫健委党组书记、主任苏松炎，泉州市医疗保障局局长李小玲等相关部门领导出席发布会，并就泉州市教育、卫生和养老等方面落实“惠民生补短板”专项行动的具体有关情况，回答记者的提问。泉州市人民政府新闻办公室主任黄少伟主持发布会。

据了解，2024年，泉州持续深化“惠民生 补短板”专项行动，超七成五财力投入民生，从人民群众关切的教育、医疗、养老等领域，实施一系列政策、推出一系列措施、落实一揽子项目，推动“学有优教”“病有优医”“老有优养”，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

推进教育数字化 百万学生共享优质资源

泉州市拥有中小学、幼儿园3073所，在校生近180万人，教职工约14万人，师生人数约占全省1/4，基础教育的总体规模为全省最大。2024年，泉州积极推动学前教育普及普惠和义务教育均衡发展，重点扩大普通高中教育资源供给，新增公办中小学学位2.7万个，普通高中招生规模扩大15.6%、增幅历年来最高。

泉州积极推进教育数字化转型，以“泉州在线教育一体化平台”为载体，通过“5G+专递课堂”“名师课堂”等模式，让城乡孩子共享优质教育资源，目前已覆盖全市13个县（市、区）、100多万名学生、10多万名教师和1000多所学校，满足不同学生接受多样化、个性化教育的需求。

为了让学生入学升学更加舒心，泉州建立了市级教育入学“一件事”融合平台，孩子入学报名只需通过线上填报即可，有效减少家长跑动32万次，简化纸质材料60余万份，做法入选全国“城市全域数字化转型典型案例”。

2024年，泉州首次实行初中新生统一软件均衡编班，全市14万名初一新生100%纳入，严禁出现“快慢班”“重点班”，有效缓解学生家长入学焦虑。

放宽行业准入 新增养老床位超2000张

2024年，泉州投资6440万元，建设嵌入式养老服务机构、长者食堂、物业+养老等208个养老服务项目，新增养老床位超2000张，创建老年人健身康乐家园数量居全省首位

目前，泉州共有各类养老服务机构和设施2848所，共入住特困对象和低保户1598人，全市有意愿入住养老机构的特困老年人和完全失能低保老年人入住率达100%。同时，泉州还为2588户经济困难老年人建设家庭养老床位和实施居家上门服务。全市已有9个县（市、区）出台本地户籍老年人入住养老机构补贴政策，平均每个老年人每年减轻经济负担6000元。截至2024年11月底，全市养老机构入住老年人5675人。

2024年，泉州进一步放宽行业准入，取消养老机构设立许可，实施备案管理；取消养老机构内设诊所、卫生所行政审批，实行备案管理；推广“公办民营、公租民营、公助民营、公建民营”等运营模式，支持社会力量、民营企业发展养老服务业，全市民营养老床位占比超90%。目前，泉州市共有注册登记经营范围包含养老服务的企业达1423家，涉老类社会团体共有1298家，民非企业53家，基金会1家。

为提升养老机构护理人员专业水平，泉州鼓励高校设立养老相关专业，开展职业教育，并深化校企合作。今年来，泉州共免费培训养老护理员2448人次，并打造多个省级养老服务人才实训基地。

多措并举 改善群众看病就医体验

2024年，泉州市卫生健康系统持续健全和完善医疗卫生服务体系。全市新增卫技人员2315名、床位2000张、千人口婴幼儿托位数达4.1个。

针对“频繁挂号烦”，2024年9月2日起，泉州在全市二级及以上公立医院普通门诊全面实行“一次挂号管三天”便民服务举措，患者短期复诊无须再次挂号。截至目前，全市122家医疗机构实施普通门诊“一次挂号管三天”便民服务，受益30.89万人次，减免费用约617万元。

针对“退回押金烦”，泉州186家医疗机构实施预缴金当日退返，费用原路返回帐号无须劳心费时，累计退还146.76万人次、退款2.93亿元。

针对“多次检查烦”，推行检查检验结果互认，覆盖70%以上诊疗中常用、高频、高值检查检验项目。针对“陪护住院烦”，泉州共有20家二级以上医院的50个病区开展“免陪护”病房试点，避免“一人住院，全家奔波”，累计服务患者约1.7万人次。

针对“煎熬中药烦”，在泉州7个县（市）中医院推行“共享中药房”服务，配备自动煎药机、包装机、自动传输系统及相关配套软件，可在一天内将中药送达患者家中或就诊的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）。

此外，泉州还推行肿瘤基因外采检测统一集采、门诊一站式综合服务、医技集中预约、重症医学科远程探视等10多项提高患者就医体验的举措，完成信息系统适配性改造，支持外国人持永久居留证、港澳台居民持居住证作为身份证件，享受就医便利化服务。

健全多层次医保体系 解决群众后顾之忧

围绕有效破解群众“看病难、看病贵”问题，泉州持续健全完善“1+3+N”多层次医疗保障体系，努力解决群众就医医疗保障后顾之忧。

在“1”方面，泉州建立了1个医保基础信息平台，支撑异地就医直接结算、医保码应用、医保移动支付等便民举措落地，为广大参保人提供更加智能、便捷、高效的医保服务。全面推动医保药品追溯码信息采集应用工作，实现医保药品“一药一码”，杜绝假药、回流药，确保人民群众用上“放心药”。

在“3”方面，泉州建立了涵盖基本医疗保险、大病保险、医疗救助3重保障体系。其中，基本医疗保险包括职工医保和居民医保。目前医保药品目录扩大到3159个品种，441个国家医保谈判药品纳入“双通道”管理，83种医保药品纳入门诊单列统筹结算；29个居民医保门诊慢特病待遇认定有效期延长至长期；将职工医保参保对象生育门诊产前检查费纳入普通门诊统筹支付范围；将“取卵术”“胚胎培养”等8个辅助生殖类医疗服务价格项目纳入医保支付范围。在大病保险方面，只要参加了基本医保，无需另外缴纳费用就能获得大病保险的保障。困难群众医疗救助方面，实施五类救助对象分层分类救助。2024年资助参保15余万人，医疗救助79余万人次，救助金额达2.33亿元。经过三重保障，目前，泉州市职工医保、居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到88%、70%左右，位居全省前列。

在“N”方面，泉州积极引进惠闽宝等商业健康保险、慈善以及一些其他资金参与多层次的医疗保障体系建设，与基本医保形成相互补充，切实满足人民群众多样的、差异的医疗健康保障需求。