泉州鲤城：党支部“扎根”小区 邻里共治绘就幸福图景

东南网8月7日报道（本网记者 施远圻 通讯员 吴圣莹）近年来，泉州市鲤城区立足古城核心区老旧小区密集、人口多元、治理需求迫切的区情，将推行“支部建在小区上”作为破解组织碎片化、力量分散化、服务低效化难题的关键抓手，有效把党的组织优势转化为治理效能，构建起党组织领导下的共建共治共享新格局，推动“近邻党建”在“世遗古城”焕发新活力。

党建领航聚合力 协商议事筑同心

鲤城区坚持把“支部建在小区上”作为党建引领基层治理的重点性、牵引性工作，组建优化小区党支部279个，实现小区党支部100%全覆盖，并大力推行小区党支部与业委会、监事会、物业服务企业成员“双向进入、交叉任职”，全区“红色业委会”组建率从37.1%提升至93.3%，让党的领导深度融入小区日常。各小区党支部还积极推动“社区党建工作协调委员会会议”、小区“四方联席会议”等机制落地见效，用好“微协商议事室”“睦邻会客厅”“小区议事日”等载体，有效促进了小区治理的民主化和科学化。

在登峰社区迎宾花苑小区，小区党支部牵头成立了“微协商议事室”，定期组织社区、业委会、网格员、楼栋长、居民代表等各方力量，围绕小区治理难题进行集体会商，通过这种方式，小区成功引入了专业物业公司，结束了长达五年的无物业管理状态。物业公司入驻后，在小区党支部和业委会的监督指导下，落实了科学修剪树木、补种绿化、路灯维护、电动停车棚规划、消防安全整改等一系列改善小区居住环境的措施。

同样，在辉映江山小区，小区党支部利用“睦邻会客厅”平台，解决了居民反映强烈的电动车遮雨棚问题。在每月的“睦邻议事日”，小区党支部牵头与业委会、物业、楼栋长、业主代表等召开会议，讨论并通过了加装遮雨棚的方案。这一举措不仅解决了居民的实际问题，也增强了居民对小区治理的参与感和满意度。

资源融合破壁垒 治理创新赋新能

鲤城区坚持打破“就小区抓小区”的封闭思维，各小区党支部发挥牵头作用，积极推动资源整合、力量汇聚，创新“楼栋长+楼长助理+志愿者”服务模式，组建“海丝先锋”党员突击队、“红色银龄管家”队伍等志愿队伍375支，2600余名在职党员到小区报到，党员先锋模范作用在小区治理一线充分彰显。同时，还形成了多种具有特色的治理模式，如“一米阳光”“三融三化”等，让小区治理从“单打独斗”转向“多元共治”，成为提高小区治理效能的重要支撑。

在中骏·四季阳光小区，小区党支部创新推行了“一米阳光”党建引领治理模式，通过搭建阳光为“邻”服务站、阳光“议”站、阳光“议”墙、阳光讲亭等议事载体，畅通了民意收集与议事渠道，引导党员居民亮身份、显作用，解决了电动车充电设施增设、搭建小区健身步道、消防通道堵塞等问题。同时，小区党支部还以党员干部为骨干，系统组织开展了“红橙金绿青蓝紫”七彩近邻志愿服务459场次，一种颜色代表一支志愿分队，一支队伍提供一类志愿服务，满足了小区居民的多元需求。

在笋江花园城小区，由于建成年代久远，部分楼栋的外墙脱落问题频发，面对长效维护资金短缺、短期维修资金筹措难的困境，在小区党支部的积极协调下，依托鲤城区委组织部、区委社会工作部在全区推广的党建引领社区“双向融合”共建共治“1+4+N”服务模式，联动多方资源，最终由社区、物业及小区共建单位共同出资，聘请专业维修公司完成了近300平方米的外墙修补施工，有效化解了居民的“头顶安全”隐患。

规范管理强根基 服务提质暖民心

鲤城区坚持“制度先行、规范管理”，在全市率先实施“红色领航·小区善治”行动，出台《鲤城区物业党建联建提质增能行动方案》，进一步规范小区党支部运行、党支部书记管理等关键环节，为小区党建规范化开展提供刚性支撑，并积极开展小区党支部评星定级工作，制定《鲤城区居民小区党支部标准化规范化细则》，细化3个方面32项内容，提供明确的工作指导和标准。同时，各小区党支部还通过建立健全各项管理制度，加强对小区公共收益、安全生产、物业服务质量的管理和监督，推动党的组织力量在小区治理过程中一贯到底。

在宝嘉誉峰小区，小区党支部自成立以来，便及时将小区党支部领导小区治理有关要求写入业主大会和业委会议事规则、小区管理规约和居民公约，为更好地开展各项工作提供了制度保障。小区党支部积极协调物业服务企业利用两栋楼的架空层，打造近400平方米的休闲活动中心、图书阅览室、亲子小屋等邻里服务站。在公共收益管理方面，小区党支部联合业委会积极推进人防车位产权归属问题的解决，成功落实了462个人防车位归业主所有，每年为小区增加了近百万元的公共收益。

新门街南8-14栋小区作为典型的开放式小区，缺乏统一规划管理，致使小区环境脏乱差，车辆停放无序，并时有僵尸车占用公用区域，公共区域使用争议不断，邻里矛盾日益凸显。面对困局，小区党支部主动扛起治理责任，有了《小区管理规约》这一依据，支部委员牵头逐户走访沿街商户，通过联合巡查、集中协商、责任分片等方式，联动清理僵尸车12辆，并建立“商户轮值监督”机制，商户主动参与整治率达90%，为开放式小区治理提供了可复制的实践样本。