法治筑基 创新赋能 晋江打造事业单位登记管理高质量发展新样板

东南网9月19日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 柯晓钟）近年来，晋江市委编办锚定“登名在册法为先”工作理念，从制度构建、监管模式、服务优化、数智转型四大维度发力，构建全链条法治化登记管理体系，推动当地事业单位登记管理工作提质增效，打造出兼具规范性与创新性的高质量发展新样板。

在制度根基筑牢上，该办构建“全要素”制度矩阵，让登记管理有章可循。一方面，系统梳理《事业单位登记管理暂行条例》等12部核心法规，编制设立、变更、注销三类登记事项流程图，建立“登记类型－法律条款－审查要点”三维对应模型，确保每项业务“法源可溯、依据可查”；另一方面，创新“3+5+N”登记材料审核体系，通过基础材料、专项材料、情形附加材料分类审查实现量化管控，同时完善全业务文书模板，年均提供标准化服务超300次，显著提升服务规范性与便捷性。

监管效能提升方面，“穿透式”监管链的创新应用成为关键。准入环节实施“形式审查+实质核查”双轨机制，除审核材料合法性外，新增设立登记实地核查，保障登记信息真实；日常监管依托法治化指标体系，设定17项“双随机”核查项目，对问题单位下发整改通知并督促闭环；退出环节则优化注销流程，近三年依法注销事业单位47家，畅通法人退出渠道，助力机构编制“瘦身”与“健身”并举。

服务质效优化上，“暖心+”服务品牌持续擦亮为民底色。年报公示工作推行“早部署、精指导、严把关”工作法，实现审核率、公示率双100%；业务办理创新“线上申报+容缺受理”模式，办理时限压缩50%，保持“零投诉、零复议”记录；同时建立“先整改、后公示”联动机制，以2024年度为例，年报公示期间同步办理变更登记193项、证书换领35项、注销登记11家，推动监管与服务深度融合。

面向未来，晋江市委编办更以“数智+”转型擘画登记管理新图景。一方面突破政务“信息孤岛”，探索开发AI预审系统，推动“智审”替代“人审”；另一方面建立“登记服务观察员”机制，借大数据分析优化“3+5+N”审核体系，动态调整材料清单；此外，还构建“信用+风险”差异化监管体系，编制事业单位信用画像实施分级分类管理，全力打造法治化、智能化、便民化的登记管理新格局。