全省率先！泉州探索编制机构编制管理“两张清单” 筑牢规范与实用根基

东南网9月23日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 黄晓艺 林吟昕）近日，泉州市委编办在全省范围内率先组织编制并印发《泉州市市直部门（单位）党组（党委）机构编制管理和监督主体责任清单》与《泉州市市直部门（单位）党组（党委）机构编制管理禁止性清单》（以下简称“两张清单”）。此举旨在深入贯彻落实上级关于机构编制法定化的部署要求，为市直部门开展机构编制工作提供清晰指引，持续推动全市机构编制管理规范化水平迈上新台阶。

此前，市直部门在机构编制日常工作中，常面临政策理解不透彻、执行标准不统一等共性问题。为破解这一难题，泉州市委编办系统梳理《中国共产党机构编制工作条例》等近40部法规政策，精准提炼市级部门（单位）党组（党委）的机构编制工作职责，最终形成“两张清单”。其中，主体责任清单明确9个方面共20项机构编制管理和监督职责，为部门提供可直接参照的“操作指南”；禁止性清单则划定5个方面共35种严格禁止的机构编制行为，清晰标注工作中的“红线”与“底线”，让部门既有“方向”又有“约束”。

依据《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》中“党组（党委）对本单位（本系统）执行有关党内法规负主体责任”的要求，泉州市委编办通过“两张清单”，将机构编制管理规范化责任精准压实至主管部门（单位）党组（党委），充分发挥党组（党委）“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，确保机构编制法规制度在市直部门（单位）落地生根、高效执行。

与此同时，泉州市委编办以“两张清单”编制为重要抓手，聚焦领导干部这一“关键少数”，推动市直部门（单位）党组（党委）进一步强化机构编制法规制度学习宣传，不断提升干部队伍的机构编制法治意识，严守机构编制纪律，以制度规范约束机构编制权力运行。目前，“两张清单”执行情况已被纳入年度机构编制报告制度内容，从源头构建起防范和遏制机构编制违规违纪违法行为的坚固防线。