改革一线党旗扬 ——泉州市委编办深化拓展“三争”行动纪实

东南网12月20日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 林吟昕）一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。在全面深化改革的阵地上，泉州市委编办坚持党建引领，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，将“走好第一方阵”的政治要求融入机构编制工作血脉，把党的政治优势、组织优势转化为破解改革难题、提升服务效能的强大动力，让党旗在改革一线高高飘扬，多项创新实践走在全省前列。

铸魂固本，在“深学争优”中筑牢坚强堡垒

“理论学习不是空对空，最终要落到推动工作、解决实际问题上。”在泉州市委编办最新一期“互学互鉴机关讲堂”上，一位党员骨干结合参与重点领域体制机制改革的经历分享的学习体会，引发了强烈共鸣。 

近年来，泉州市委编办坚持把政治建设摆在首位，以打造“政治功能强”的党支部为目标，构建起“关键少数领学、支部常态深学、青年沙龙活学、互学互鉴促学”的四维一体学习矩阵。不仅严格落实“第一议题”制度，更创新采用“请进来+走出去”模式，将课堂搬到泉州市海外交通史博物馆、金井围头“八·二三”炮战遗址、晋江经验馆、南平“朱熹园”等红色教育基地、改革一线现场，引导党员干部在循迹溯源中感悟思想伟力，确保机构编制工作始终沿着正确政治方向前进。

攻坚克难，在“敢为争先”中彰显先锋本色

改革攻坚，是检验党组织战斗力和党员先进性的试金石。党政机构改革、事业单位改革、乡镇（街道）行政管理体制改革、经济发达镇改革、综合执法改革……面对繁重的改革攻坚任务，泉州市委编办秉持“强有力的班子才能带出善打硬仗的队伍”，配齐配强党支部班子，深化把党小组建在科室（中心）上，构建起责任明确、运行有力的“块状”全员抓党建格局；坚持在攻坚一线培养锻炼干部，打破科室界限组成“改革先锋小组”“党员联合攻坚专班”，将“红色力量”全部压到改革一线，有力地促进了党业融合，铸就了攻坚克难的强大引擎。

破解“人才编制”瓶颈，党员专班啃下“硬骨头”。“人才引进卡在编制上”，是许多单位的发展之痛。为此，市委编办成立项目专班，深入高校、科研平台等开展调研，摸清各领域人才需求的真实底数。党员骨干将自己对政策的深刻理解与基层实际需求紧密结合，研究出台《市级人才周转编制使用管理办法》，打造了一个精准滴灌的“编制蓄水池”，成功为教育、文旅、海洋经济等重点领域引进高层次人才扫清障碍。这项源自党员担当与智慧的创新，获评全市“三争”行动“十佳”典型案例。

优化基层执法体制，联动协作提升治理效能。针对基层执法难题，党员专班牵头深入县区蹲点，全力推进综合行政执法改革。他们推动的“片区联合执法”模式和涉企“综合查一次”制度，有效整合了执法力量、减轻了企业负担，将党的组织优势切实转化成基层治理效能。 

筑牢法治根基，“两张清单”厘清部门权限责任。为提升机构编制工作法治化水平，党员业务骨干们在全省率先探索制定市直部门机构编制管理和监督“两张清单”，为各部门提供机构编制工作指南，并划出工作“红线”和“底线”，该项制度创新一经发布即得到上级部门的高度肯定。

担当作为，在“实干争效”中践行初心使命

“公交车专线开通了，邮政综合服务站建起来了，结束了村里没有公交车、村民要到其他村寄快递的历史，群众生活方便了许多，还带来了村财收入的增加。口袋公园、雅兴溪码头段河道整治大大改善了村居环境，让群众休闲娱乐有了好去处。”安溪县城厢镇码头村一位“两委”干部告诉记者，自2022年与码头村结对帮扶以来，市委编办已累计拨付和协同争取各类资金近800万，推动码头村党组织功能、村容村貌、村财收入、村民文化生活全面提升，“抓党建促乡村振兴”结出了累累硕果。

近年来，市委编办树立大抓基层的鲜明导向，持续深化“帮镇扶村促振兴”专项行动，落实与挂钩村、社区共建任务清单，通过组建“海丝先锋”党员突击队，落实在职党员“回家日”制度、“双报到”制度等，引导党员干部在加强基层治理、化解职责争议、服务重点民生领域、为基层减负等工作中主动担当、积极作为，展现了机构编制干部心系群众、务实担当的良好风貌。