闽台携手探索“工业小镇”提质 西滨走出“产城人”融合新路径

东南网12月21日讯（晋江经济报记者 蔡培仁 通讯员 万子祺）党的二十届四中全会明确提出，要推进宜居宜业和美乡村建设。要学习运用“千万工程”经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。

2024年以来，晋江市西滨镇依托闽台合作优势，推动工业与乡村建设深度融合，实现镇域品质全面提升，完成从“移居”到“宜居”的蜕变，为全省同类城镇转型提供可复制的实践样本。

四重困境：工业小镇的发展之惑

走进西滨镇，企业厂房与居民楼房紧密相邻；主干道上，货车、轿车与摩托车穿梭不息。这个常住人口近3万人、聚集500家企业的移民工业小镇，热闹背后藏着不少“成长的烦恼”。

作为典型的工业镇，西滨镇虽有71家规上工业企业、30家高新技术企业支撑产业发展，95%的移民和外来人口更让这里充满活力，但城镇建设长期“跟不上趟”，存在陋、弱、破、少的“四重困境”：城镇缺乏整体设计、街道面貌陈旧、危房裸房多、公共基础设施多建成于20世纪90年代末至21世纪初；本地户籍居民不足2000人，缺乏乡贤侨亲的资源支持，社区服务力量薄弱；受地质松软和大型货车频繁通行影响，部分路段修补痕迹明显；最让居民头疼的是公共空间少，一些早年建成的活动场地，因缺乏运营已堆满杂物，成了“被遗忘的角落”。

“以前，大家上班在西滨、生活在周边镇街，留不住人也难引才。”西滨镇相关负责人坦言，产城割裂的“四重困境”，曾是制约西滨发展的关键瓶颈。

闽台联手：“轻改造”破解“大难题”

西滨镇并未囚于困境，而是主动寻找破局契机——2024年，在省住建厅的悉心指导和晋江市委、市政府的领导下，西滨镇以“晋江经验”为指引，借着闽台乡建乡创合作的东风，迎来转型的关键转折点。

这一年，台湾闽台艺创团队正式进驻，一场不拆旧建新、聚焦“民生需求”的“微改造”行动，在这个工业小镇悄然拉开序幕。

刚进驻，闽台艺创团队没有急于动工，而是用2个月时间“扎”进村（社区），在企业工厂车间和外来员工宿舍听取大家需求，在菜市场和公园跟老人拉家常，并召开多场座谈会、回收1000多份问卷，通过沉浸式调研，最终梳理出全年龄段、不同人群的18项核心需求。“有家长反映儿童乐园滑梯正对家门不吉利，我们马上调整朝向；外来务工人员希望有免费课后托管，我们立刻对接晋江市青少年宫。”参与改造的工作人员表示，所有项目都围着“群众需要”转。

针对空间紧张难题，西滨精准发力：大面积闲置的镇文体活动中心被改造成集书画室、健身房、电商直播间于一体的“社区能量站”，外来员工子女能免费学钢琴，企业可预约直播培训；卫生院旁的旧仓库“变身”长者食堂，闲置的三楼改造成有34张床位的“医康养”中心，解决老人照料难题；镇中心的废弃钟楼也被修缮一新，引入本土奶茶品牌，成为年轻人打卡的大众茶馆。改造中，团队还格外注重控成本，用竹篱笆替代铁艺围栏，停车场铺沥青而非昂贵的石板材，19万平方米的空间修缮工程，花的每一分钱都用在刀刃上。

乡建不是建完就停，关键要让空间持续产生价值。为避免建后闲置，西滨创新推出“一项目一策”运营模式，构建“政府+国企+专业机构+市场主体”多元协同模式。文体中心由镇属国企牵头，专业机构负责公益服务，创业孵化区通过租金和增值服务实现造血；长者食堂与“医康养”中心联动，由卫生院引入专业团队运营；村口的转角咖啡厅成了“治理便民双驿站”，镇商会参与，第三方个体户具体运营，联动市公安局、妇联，融合“消费+治理+便民”三重功能，提供矛盾调解、临时庇护、饮水充电等服务。

蝶变之效：从“产业镇”到“幸福城”

如今再逛西滨镇，变化肉眼可见——曾经破损的人行道变得平整，闲置场地“变身”功能齐全的民生空间；傍晚的文化广场上，孩子在游乐区玩耍，老人在健身器材旁锻炼，外来员工下班后喜欢去“社区能量站”看书或参加培训，整个小镇充满烟火气。

改造带来的不仅是环境变化，更有民生福祉的提升。

据悉，一年多来，西滨镇区学生超重肥胖率从41%降至11%、近视率下降11个百分点，孩子们有了更多户外活动空间；环卫考评从过去的全市垫底，跃升至长期前列，居民随手扔垃圾的少了，主动分类的多了；近三年，申请房屋翻建的居民增长425%，幼儿园和小学各扩招一个班，越来越多人选择回到西滨、在西滨安家。

产业发展也随之提速，2025年前三季度，西滨镇规上工业产值、固定资产投资等核心经济指标增速均位居晋江前列。这个曾经的“问题小镇”，正以“轻改造、强运营、惠民生”的实践，为资源薄弱城镇的“产城人融合”发展提供着生动借鉴。

西滨镇相关负责人表示，西滨镇2025年乡建乡创合作样板集镇项目已被福建省住建厅列入优秀项目，并作为2026年闽台乡建乡创提升项目现场学习观摩点之一。在资源禀赋薄弱的条件下，西滨靠着闽台合作的“巧劲”、聚焦民生的“实劲”、破解难题的“韧劲”，初步实现工业小镇从“产城割裂”到“产城人融合”的转变。未来，西滨将继续锚定“精品小镇”定位，把闽台乡建乡创的实践经验转化为长效发展动能，始终把“产城人融合”作为核心目标，既守住工业发展的“根”，推动企业向高端化、智能化升级，也要厚植宜居宜业的“魂”，让外来务工人员能安家、本地居民能舒心，努力把西滨打造成闽台乡建乡创合作的典范，在高质量发展道路上走得更稳、更远。