永春县委编办：“主动巡诊”破题施策 以高质量调研赋能机构编制工作提质增效

为打破“坐等上门”的传统工作模式，切实提升机构编制工作质效，中共永春县委编办创新建立“主动巡诊”调研机制，强化求解思维，从精准谋划、协同发力、成果转化三个维度下功夫，推动调研工作走深走实，为县域高质量发展提供坚实体制机制保障。

聚焦“调研什么”，“一盘棋”谋划锚定靶向。永春县委编办紧扣改革发展重点、县委工作要点、社会关注热点，精准锁定调研方向。紧跟县乡机构改革、基层治理体制机制创新等改革重难点，策划“深化县乡机构改革”前瞻性调研项目，为涉改部门机构撤并和编制调配提供科学依据；紧把县委、县政府工作要求，围绕安全生产执法整改、人才服务、中小企业管理机构设立等5个方面，策划“优化机构编制资源配置”基础性调研项目；紧扣教育医疗、基层治理等社会聚焦点，推动科级干部领衔，策划“教育系统编制需求”等3个针对性调研项目，提前明确目标任务、调研提纲和实施方案，确保调研不跑偏、不缺位。

聚焦“怎么调研”，“一股绳”发力凝聚合力。永春县委编办以专班化、项目化模式推进调研工作，构建联动有力的运行机制。组建由组织部、编办、人社局牵头的跨部门调研小组，强化多部门协同配合；按照领域、片区划分调研范围，明确成员责任分工，提前指导调研单位梳理问题、准备材料，实地调研后及时汇总素材，聚焦体制机制运行中的典型问题深入研判，从机构设置、职能配置等方面深挖症结；调研结束后，各小组逐单位摆问题、提建议，由县委分管领导牵头听取汇报、商议对策，形成调研专报件呈报县委、编委。2024年以来，累计实地调研乡镇、县直单位、学校、卫生院等98家，召开座谈会86场次，访谈干部职工545人，梳理出机构职能交叉、编制配置失衡等6大类32项问题，提出意见建议75条。

聚焦“如何转化”，“一体化”推动落地见效。永春县委编办先后召开3次县委编委会，靶向解决调研发现的各类问题。在优化机构设置上，整合职能相近的事业单位14个，收回编制104名，新设人才发展研究中心、中小企业服务中心等7个机构，补齐发展短板；在精准配置资源上，重新核定中小学及医疗机构领导职数，撤并农村薄弱学校28所，压减中小学非教学岗位职数30%，推动537名中层干部回归教学一线，实现399名教师、9名医护人员片区间交流；在盘活编制存量上，解决人大、政协系统超编历史遗留问题，建立“退二线科级干部返岗机制”，选派35名老干部参与重点工作，统筹各类编制建立“编制周转池”，灵活调剂26名编制投向乡村振兴等紧缺领域；在规范编外用工上，出台管理规定，清理违规用工829人，将594名临聘人员纳入劳务派遣管理，推动物业管理等事项服务外包，实现从“养人”到“养事”的转变。

下一步，永春县委编办将持续深化“主动巡诊”调研机制，把调研成果转化为破解难题的具体举措，以机构编制工作的高质量发展，为永春县经济社会发展注入强劲动力。（永春县委编办）