惠安县奏响老旧小区改造“三部曲”谱写民生新篇章 - 惠安

问需于民、聚力共建、守望长效

惠安县奏响老旧小区改造“三部曲”谱写民生新篇章

近日，福建省2024年度城镇老旧小区改造工作综合评价结果揭晓，惠安县以全省县（市）第一的优异成绩，荣膺“绩效优异县”称号，并获得省级奖励资金300万元。这份荣誉，既是对惠安五年来持续推进老旧小区改造工作的肯定，也折射出一条贯穿改造全过程的“惠安路径”。这条以“问、聚、守”为核心方法的路径，将千家万户房前屋后的“关键小事”，系统性地办成了惠及万余户居民的“民生大事”，为城市更新与基层治理提供了可复制、可推广的鲜活样本。

惠安中心城区在老旧小区改造后旧貌换新颜，公园、运动场与住宅区相映成趣，勾勒出一幅宜居宜业的城市新画卷。（戴艺摄）

第一部曲：“问”需于民，精准把脉，让改造从“政府配餐”转向“群众点菜”

老旧小区改造，根基在民心，关键在导向。惠安县始终坚持“先民生、后提升，先急需、后改善”原则，将“问需于民”置于工作逻辑起点，彻底改变“政府干、群众看”的传统模式，推动改造从“政府配餐”向“群众点菜”深刻转变，确保工程贴着民心规划、顺着民意实施。

“立体问诊”，绘就精准“需求清单”。县级层面，由县住建局牵头，联合属地镇、社区、物业组建“改造调研小组”，深入待改小区开展“全面体检”。2024年，针对28个待改小区，累计收回有效问卷超3000份，召开各类意见座谈会50余场，系统梳理出涵盖安全隐患、功能短板、环境痛点等方面的精准“需求清单”，为后续“一区一策”科学方案的制定奠定了坚实基础。

入户走访调查

“扫楼问计”，激活自治“神经末梢”。在小区层面，“问”的形式更接地气、更富温情。以螺城镇霞张社区建于1992年的建行住宅小区为例，得知纳入改造计划后，热心业主主动牵头，联合社区干部、老党员成立“改造临时业主代表小组”，全面开展“扫楼问需”。“我们不仅要收集‘想改什么’，更要耐心倾听‘怕什么’。”筹备组成员老陈道出工作精髓。他们利用业余时间逐户上门，记录居民对施工周期、噪音、出资乃至后续维护的每一个顾虑。尤其是对小区中心一块约300平方米、长期被私占为菜地和鸡舍的杂乱空地，意见不一：老住户留恋田园乐趣，年轻车主急需停车位，带娃家庭期盼儿童活动空间。这种深入细致的“扫楼”，不仅摸清了真实诉求，更凝聚了协商共识，为后续分类施策的设计提供了最直接依据。

广泛的“问”，问出了真需求、金点子，更问出了居民共同参与的主人翁意识。它确保了改造工程不再是政府的“单方手术”，而是居民全程参与的“共同缔造”，真正把话语权和决策起点交还给了社区的主人。

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