惠安县奏响老旧小区改造“三部曲”谱写民生新篇章 - 惠安

第二部曲：“聚”力共建，协同攻坚，绘就共建共治共享“同心圆”

蓝图绘就，贵在落实。如何将美好的改造方案从纸上落到地上？惠安县的答案是“聚”——凝聚政府、居民、社会各方力量，形成共建共治的强大合力。

聚资金，破解“钱从哪里来”。改造坚持“政府补助、居民出资、社会参与”多元筹资模式。财政资金重点保障基础类改造，而对加装电梯、智慧安防等提升类项目，则通过民主协商引导居民自愿筹资。在惠汽运宿舍楼、惠祥、企塘花园等小区，面对部分业主疑虑，业主代表们化身“政策宣讲员”和“利益核算师”，为大家算清“民生账”和“长远账”：“政府投钱保基本，咱们出小钱提升安全和品质，家园才能建得更贴心、更长久。”2024年，全县28个改造小区中，26个实现居民出资，参与率高达92.86%，成功加装电梯14部，完成一户一表改造小区22个，生动诠释了“众人拾柴火焰高”。

聚监督，筑牢“质量安全线”。为确保工程质量和进度，惠安县构建了“政府监管+专业监理+居民监督”三位一体的立体监管网络。县级层面出台专项资金管理与质量安全监管制度，部门常态化巡查督导。尤为亮眼的是，由居民代表组成的“工程监督小组”每日活跃在工地，查安全、督进度、传民意，成为保障工程阳光透明、质量过硬的“第三只眼”。得益于这套严密体系，所有改造项目均实现按期保质竣工，且实现了质量安全“零投诉”。

聚合力，破解“民生大难题”。面对不同层级的更新挑战，惠安县分类施策，凝聚多元力量协同攻坚。对于惠泉片区这类需“整体重建”的硬骨头，其改造规模彰显了更新决心：项目总用地面积约510.3亩，需征收改造建筑面积约58万平方米，涉及拆迁户3053户、房屋779幢，是一项体量庞大、情况复杂的系统工程。为此，惠安县创新采用“指挥部+国企”运作模式，由指挥部统筹调度各职能组和成建制党委形成攻坚合力，创新以县国有企业为主导的市场开发回购模式，推动惠泉片区项目破旧立新、向新向荣的“征战之路”势如破竹。而对于其他老旧小区“空中蜘蛛网”这类普遍性顽疾，惠安县则启动了专项弱电改造工程，由福建广电网络惠安分公司统筹，对螺城镇78个小区进行统一规划、集中施工，推动各类线缆入地敷设，同步完成设备更新与网络升级，从“看不见”的深处切实提升了小区的安全品质与生活舒适度。

惠泉片区

五年来，一组组扎实数据成为“聚力共建”成效的有力注脚：121个小区实施雨污分流改造，终结管网老化“老大难”；350幢存在高空坠物风险的楼栋完成外墙修复加固，守护居民“头顶上的安全”；推动加装电梯70余部，让老年人轻松出行不再是梦；通过空间挖潜新增划线停车位超1000个，有效纾解“停车难”。这些看得见、摸得着的变化，是多方合力结出的丰硕果实。

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