福建养老预收费监管新规5月起施行

福建养老预收费监管新规5月起施行

泉州“一栏清”先行 守护老人“钱袋子”

守护老年人养老钱，我省再推新举措！近日，省民政厅等7部门联合印发《福建省养老机构预收费监管办法》，明确一系列养老预收费“铁规矩”。该办法将于5月1日起正式施行，为全省养老机构预收费行为划定严格红线，全力防范养老服务领域资金风险，保障老年群体合法权益。

值得一提的是，早在2025年9月，泉州市民政局就已创新推行养老机构“一栏清”信息公示制度，提前布局规范养老收费管理。

泉州养老机构工作人员张贴公示内容 （资料图片）

新规出台 立下硬性规矩 管好养老预收费

此次出台的《福建省养老机构预收费监管办法》（以下简称“办法”），构建起全流程规范、全资金监管、全部门协同的制度体系，针对养老服务费、押金、会员费三类预收费立下规矩，彻底堵住乱收费漏洞。

收费管控方面，办法明确养老服务费预收最长不得超过12个月，超过3个月需向民政部门书面说明；单个老人押金不超过月床位费的12倍，会员费不超过老人月养老服务费的12倍，同时严禁公办、未建成、失信机构收取会员费，坚决杜绝“一床多卖”、超能力收费等行为。

资金监管方面，押金、会员费实行强制第三方存管，不得挪作他用，风险保证金不得低于近三年会员费总额的10%，且不得低于账户当前余额的20%，连锁机构需独立开户、独立管理，严防资金风险。

退费机制上，新规实行刚性保障。老人未入住，全额退还预收费；已入住，扣除实际消费后原渠道一次性退还；机构停业需提前30天公告，同步完成退费与老人妥善安置。

办法规定，严禁养老机构向老人推销金融、保健品、保险产品，不得承诺还本付息、诱导投资，全面斩断养老诈骗链条。

养老机构需公开公示所有收费信息，签订协议前出具风险提示函，民政部门每年开展抽查审计，银行与民政部门联动监测异常资金流动，形成全方位监管闭环。对于已收取预收费的养老机构，设置过渡期，符合条件的30日内完成资金存管，不符合条件的限期清退。

泉州先行 “一栏清”上墙 信息公示清晰透明

早在省级新规出台前，泉州市民政局便聚焦养老收费不透明、资质信息不清晰等民生痛点，于2025年9月全面推行养老机构“一栏清”信息公示制度，以“阳光收费”为抓手，提前筑牢养老服务规范防线，为省级政策落地提供了可复制的“泉州经验”。

按照要求，泉州全市所有养老机构均在入口、大厅等醒目位置，悬挂统一制式的运营公示栏和收费公示栏。运营公示栏集中展示法人登记信息、机构备案证明、食品经营许可证、星级评定结果等8类法定资质，让老人及家属一眼看清机构“正规身份”；收费公示栏清晰列明床位费、护理费、伙食费等基础服务收费，以及日托、短托等个性化服务价格，重点标注预收费周期不超12个月、押金不超12个月床位费等关键条款，杜绝模糊收费、隐性收费。

同时，“一栏清”公示牌同步公布市、县两级监督投诉电话，配套设置信息查询二维码，实现机构信息“扫码可查”、收费项目“透明比对”、投诉建议“电话直达”，构建起“政府监管+群众监督”的双重保障机制。截至目前，泉州全市养老机构备案率、证照公示率、服务与收费信息线上线下同步公示率均达100%，真正让老年群体享受到“看得见、看得懂、能监督”的养老服务，也推动养老机构运营规范化、服务品质持续提升。

多方反响 机构从容应对 老人家属安心

省级新规出台，泉州本地养老机构早已做好准备，普遍表示政策落地无压力，同时将进一步细化管理，严守收费规范；老人及家属则纷纷点赞，直言养老更有保障，选择养老机构更放心。

泉州江南老年颐乐园相关负责人杨伟俊表示，江南老年颐乐园作为公建民营项目，一直严格执行资金专管专用，每年接受审计，此前未收取过会员费，养老服务费早已按泉州本地规定规范公示，押金收取也远低于月床位费12倍的上限。“去年我们就已完成第三方存管账户开户，材料报送民政部门，省级新规实施后，我们只需按要求完成后续流程，完全不受影响。”禾康智慧养老相关负责人介绍，旗下两家养老院均实行当月缴费模式，仅收取少量入院押金，无预收费行为，新规实施与机构现有运营模式高度契合。

“现在养老院收费明明白白，墙上公示得一清二楚，还有省里的新规兜底，再也不用担心养老钱被乱收、挪用了。”家住丰泽区的陈女士，母亲入住养老院已有半年，她坦言，此前选择养老机构最担心收费不透明，如今有“一栏清”公示和省级新规双重保障，心里踏实多了。入住鲤城区一养老院的王老伯也笑着说：“每天的花销、收费标准都看得懂，工作人员服务也贴心，住在这儿既舒心又安心。”

不少市民认为，从泉州先行的“一栏清”到全省统一的监管新规，层层加码的监管举措，真正守住了老年人的“钱袋子”，让养老更有温度、更有保障。（泉州晚报社融媒体记者 陈明华 通讯员 吴玉云）