永春外山乡：迭代升级治理模式 绘就生态宜居新图景

干净整洁、景色宜人的外山乡。外山乡政府 供图

东南网7月18日讯（本网记者 施远圻 通讯员 林小敏）暮夏时节，走进永春县外山乡，云河谷沿线绿植微景观错落有致，生态河道碧波荡漾，集镇街道干净整洁，偏远山坳里的农家小院也悄然变身为“美丽庭院”。这座藏于深山的乡镇，正用一场从“扫干净”到“管精细”再到“富百姓”的环境治理升级，回应着山区人居环境整治中“怎样治、谁来管、如何久”的普遍考题。

外山乡党委政府立足山区乡镇村落分散、业态各异、人口年龄结构偏大的现实，在历年整治成果之上，不搞“一把尺子量到底”，而是将全乡划分为三大治理片区，量身定制管护标准。在云河谷、漂流点、康养基地及露营周边组成的文旅沿线片区，景观化与长效化并重——17.5公里道路绿化带补植乡土植物，沿线农家乐和民宿统一污水排放与垃圾分类标准，商户联管机制每日运转，固定志愿保洁小队分段清扫，生态湿地与拦水坝水系景观同步维护，串起一条“目之所及皆风景”的观光带。集镇中心片区则直面乱堆乱放、占道经营、雨污混排等痛点，升级市级垃圾分类示范点，加密分类收集点位，压实沿街商铺“门前三包”，管网定期疏通，让集镇既有序又有颜。

而针对偏远散居山林片区，重在基础管护兜底，主干道16小时、普通道路12小时保洁制度雷打不动，河道“清四乱”和杂草清理常态开展，闲置边角地改造成口袋公园和美丽庭院，党员包户一对一引导老年农户规范堆放，消除卫生盲区。每月全域集中攻坚后，挂钩领导都会带领团队开展片区交叉互评，以比学赶超的方式促进均衡提升。

环境整治不能只“烧钱”不“生钱”。外山乡跳出“重整治、轻运营”的老路，着力打通“治环境”到“富百姓”的转化链条。全乡6座污水处理设施、3座拦水坝、生态湿地全部建立季度养护清单，定期清理植物残体、检修设备，确保水体稳定在Ⅱ类标准，专职河道管护员常态巡查1公里生态河道和沟渠，严防问题反弹。

与此同时，1100亩村庄绿化林地、20余处口袋公园和美丽庭院的管护提质，被巧妙融入“绿色银行”体系——群众参与环境整治获得的积分，可直接兑换本土苗木、花果种苗，鼓励庭院经济型打造，既美了村子又鼓了口袋。更为关键的是，干净畅通的乡村道路和优良的山水生态，成为文旅发展的“硬核”配套。康养、露营、乡村观光等产业因环境提升而红火，合作社和民宿经营收益则反哺村级保洁、绿化养护和积分物资采购，形成“环境提质带动产业、产业收益保障管护”的良性循环。

山区治理，最难在长效，最要在群众。外山乡细化分层动员机制，让党员、志愿者、普通农户和经营主体各归其位、各尽其责。党员先锋结对帮扶卫生薄弱农户，上门指导庭院整理和垃圾分类，主动认领河道、道路管护责任，劳动积分翻倍，在集中攻坚中亮旗帜作示范。依托新时代文明实践所，三支本土志愿分队——河道管护、庭院美化、道路保洁——吸纳留守劳动力和热心村民，每月定期开展主题整治，服务时长全部计入“绿色银行”积分。辖区民宿、农家乐、合作社则被纳入全域环境管理体系，门前环境自治成为硬杠杠，获评示范经营户的可优先纳入乡文旅宣传推介名单，让主动管护者尝到甜头。梯度培育身边典型更是持续发力，在已有省、市、县级示范户基础上，下沉打造村级示范样板，定期举办庭院观摩交流会，邻里之间现场看、现场学，“五美家庭”“美丽庭院”的评选让“我要整治、自觉守护”的主人翁意识深入人心。

从粗放清扫到片区差异化管护，从财政单维度投入切换到文旅产业多元反哺，从笼统动员过渡到分层精准发动，外山乡立足山区现实条件，走出了一条低成本、可落地、可持续的人居环境提质路径。如今，全乡道路整洁安全，河湖水质长效稳定，庭院精致宜居，群众满意度持续保持在95%以上，全县人居环境考评位次稳居前列。绿水青山不再只是“看得到的美”，更成为“摸得着的福”，这片山乡的实践，也为分散型山区乡镇提供了可复制、易推广的治理样板。