《泉州市重大行政决策程序规定》下月起实施

10月1日起，《泉州市重大行政决策程序规定》（以下简称《规定》）正式施行，围绕重大行政决策“如何启动、怎么制定、如何执行、怎样调整、如何追责”等关键环节作出系统规范。这标志着泉州重大行政决策制度建设迈上新台阶，成为全省首个对重大行政决策程序进行系统规范的地级市。

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视科学决策、民主决策、依法决策。党的二十届三中全会更是把完善重大行政决策机制，列为深入推进依法行政改革的重要内容。按照中央和省委省政府的部署要求，我市在原有规定和实践的基础上，全面升级了《泉州市重大行政决策程序规定》，系统构建重大行政决策的全链条程序闭环。

市司法局相关科室负责人对《规定》进行了解读：《规定》明确了重大行政决策事项的范围，划定决策边界。要求决策机关结合自身职责权限和本地实际，梳理确定本机关的重大行政决策事项目录和标准，经同级党委同意后向社会公布，并可根据实际情况动态调整。同时，建立健全重大行政决策目录管理制度，推动决策事项管理更加规范、透明。

《规定》对重大行政决策的制定流程作出严格规范，明确要求公众参与、专家论证、风险评估、统一审查、集体审议与公布作为决策的必经环节，让决策过程全程公开透明，真正做到听民意、集民智、聚共识。在决策执行方面，《规定》划出了“硬杠杠”：依法作出的重大行政决策，未经法定程序不得随意变更或停止执行；确需调整、中止或终止的，必须依法履行相应程序。程序规范透明，有助于稳定市场预期、增强投资者信心，为各类市场主体营造公平、可预期的发展环境。

《规定》还明确了法律责任的追究与容错机制。决策机关、决策承办单位、决策执行单位以及其他参与机构和人员违反规定的，将被依法追究责任。但对于探索性改革举措，即便未能实现预期目标，只要有关单位和个人依照规定程序决策、执行，且勤勉尽责、未谋取私利的，可依法依规从轻、减轻或者免予追究相关责任。这既为参与决策者划出“红线”，也让创新者勇于担当作为。（泉州晚报社融媒体记者陈淑华 通讯员黎三保）