泉港区三向发力推动综合执法改革全域增效

东南网10月13日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 魏慧敏）近日，记者从泉港区委编办获悉，该办紧扣基层治理现代化目标，聚焦队伍整合、机制补位和要素保障三个关键环节，精准施策、靶向攻坚，推动综合执法改革纵深推进、全域覆盖，持续提升基层依法治理能力。

泉港区委编办印发《镇街工作岗位设置指导意见》，建立行政处罚案件镇街主要负责人负责制，推行“1+1+2+N”标准化执法模式（即设1名队长、1名法制审核员、2个双岗制执法组、N个辅助岗），细化岗位职责清单，确保执法权限明确、流程运行顺畅。打破区域壁垒，将7个镇街整合为两大执法片区，构建“区级指导、片区调度、大队执行”三级联动机制，破除地域、部门、领域执法壁垒。完善执法力量下沉管理机制，推动司法所等4支队伍成建制派驻、农业等4支队伍按挂钩机制常态化报到至片区，116名执法人员实行清单式定岗，联合执法从“突击式”逐步实现“常态化”。

此外，该办坚持因地制宜、精准赋权，根据各镇街执法频次、群众关切度和承接能力，推行“一镇街一清单”差异化赋权模式，分类下放民生领域高频执法事项26项至36项不等，确保“放得准、接得住”。聚焦泉港石化工业园区、高铁站等功能区块治理难点，组建专门执法中队。出台《石化工业园区非安全生产领域综合执法调度机制》，统一调度执法资源，从制度层面破解园区事权不匹配、部门多头执法等难题，推动执法资源与治理需求精准适配。

同时，该办强化属地“管事”与“管人”相统一，赋予镇街对派驻人员的考勤考核、党员教育、任免建议等管理权限，同步提高基层执法队伍年度考核优秀等次比例，切实增强属地统筹权威。加大专业力量补充力度，通过调配、招聘、转业安置等方式，近三年累计招聘执法岗位干部25名，其中取得法律职业资格人员7名，专（兼）职从事法制审核工作。持续推动全员持证上岗，目前全区持执法证人员655名，其中镇街110名，基层执法骨干梯队逐步成型，为基层治理现代化提供法治支撑。