基层中医药服务提质 让群众更有“医”靠

基层中医药服务提质 让群众更有“医”靠

惠安县入选全国基层中医药工作示范县创建推荐名单

山海毓秀，本草流芳。近日，国家中医药管理局综合司公布2026—2028年周期全国基层中医药工作示范市（县）创建推荐名单，惠安县名列其中，成功入选。

惠安文脉绵延悠长，中医药文化在这片山海交织的土地上薪火相传、历久弥新。从民间“草药良方”的口耳相传，到现代中医诊疗的创新突破；从基层中医馆的便民惠民服务，到全国标杆模式的培育成型，惠安县持续深耕中医药事业发展沃土，推动中医药服务能力不断提升。惠安县相关负责人表示，将以此次入选为契机，持续放大中医药联盟集聚效应，把千年中医药智慧转化为群众可感可及的健康福祉，为健康惠安建设注入源源不断的中医力量。

龙头强起来

针刺特色铸就全国标杆

走进惠安县中医院，王自平名医工作室的牌子格外醒目。这里全面推广以针刺法为核心的新中医诊疗体系，深度融入康复科、针灸科、骨伤科临床实践，构建起“一人而兼十三科”的特色诊疗模式。“刺骨术联合拔针治疗2型糖尿病”“中医微创治疗2型糖尿病”两项技术，分别斩获中国中医药研究促进会技术发明二、三等奖。2023年11月，省卫健委发文推广新中医诊疗模式。2024—2025年，县中医院连续两年承办中国中医药研究促进会创新筋膜医学分会学术交流会，并荣膺分会会长单位，运营指标与业务能力跃居全国县级中医院前列，引得各地医疗机构纷纷前来考察学习。

2025年3月，惠安县中医院启动“全国一流针刺中心”建设。以针刺技术标准化为核心，梳理全国主流针刺项目40种，县中医院已开展30余种，27名医师具备针刺技术独立操作能力。“我们不仅要把技术引进来，更要让它扎下根、长成林。”县中医院一位针刺骨干医师如是说。与此同时，县中医院联合教育局开展中医AI青少年体质筛查百校公益行，已为1500名学生提供精准体质辨识；联合印发《2026年惠安县青少年脊柱侧弯筛查进校园工作方案》，完成全县11.4万名青少年脊柱侧弯筛查，建立学生健康信息台账。

基础设施同步夯实。惠安持续做强国家中医药管理局“两专科一中心”项目，病床使用率保持85%以上。2023年12月投入50万元建成共享中药房系统，完成12家镇卫生院（社区卫生服务中心）接口改造，实现在线审核、配药代煎、物流配送全链条服务，累计接收代煎处方70299张、363785帖，让优质中药服务“触手可及”。

“促进人人享有中医药服务”2026年惠安中医药文化宣传活动走进辋川镇

基层活起来

中医馆扎根城乡末梢

在黄塘镇中心卫生院中医馆，针灸针、拔罐器、牵引床等基础设备一应俱全，常用饮片整齐陈列。这里刚刚入选2025年度省级精品中医馆建设单位，成为惠安基层中医馆建设的又一标志性成果。按照“一院一特色”思路，惠安推进镇卫生院中医馆全覆盖，重点培育黄塘、崇武、螺阳镇3家卫生院市级精品中医馆，让基层中医馆成为群众“家门口的健康驿站”。近年来，惠安累计投入9000多万元，完成县妇幼保健院中医馆提质升级，加快县中医院康复大楼建设，迭代完善县级中医医疗机构软硬件配置，筑牢县域中医药核心诊疗枢纽；全域推进村卫生所中医药标准化提质，建成标准化村级中医阁35家，打通基层中医药服务“最后一公里”；规范引导社会资本兴办中医医疗机构，全县共有中西医结合医院1家、中医诊所44家，持续丰富多元中医药服务供给。

黄塘卫生院中医馆

基层服务能力的提升，离不开“强基扩面”的持续深耕。惠安制定《惠安县新中医“强基扩面”提升工程三年行动方案》，以小岞镇卫生院为试点，进而在基层卫生院全面铺开，依托县中医院新中医慢病诊疗中心开展临床带教，选拔4名新中医技术“尖刀手”、42名学员系统学习诊疗技术，推动基层中医从“能服务”向“优服务”转变。“以前遇到复杂病例心里没底，现在跟着县里专家手把手学，底气足多了。”一位参与培训的基层中医师感慨道。依托医联体资源下沉，惠安指导基层医疗机构因地制宜开展小儿推拿、中药贴敷、脐针、浮针、产后康复等特色项目，基层中医门诊量稳步增长，群众就医获得感持续提升。

以县中医院为核心，惠安构建起县、镇、村三级中医药服务网络，通过业务指导、技术下沉、人才帮带，提升村卫生所中医阁服务能力。依托共享中药房系统，基层医疗机构中医药服务实现互联互通，偏远乡镇群众也能享受到与县城同质的代煎、配送服务。从镇级精品中医馆到村级中医阁，从公立机构到民营补充，一张覆盖城乡、层次分明、错位互补的中医药服务网越织越密。

人才聚起来

中医服务惠及千家万户

人才是中医药传承创新的核心力量。惠安持续引入优质专家资源，累计建成14个名医工作室，县中医院建立石荣、奚肇庆等名医工作室，县医院与福建中医药大学康复医院组建医联体，县妇幼保健院联合省中医药科学院成立林丽莉中医药传承工作室；对引进的省级以上名医给予安家费支持，让高端人才“引得进、留得住”。

师承带教薪火相传。2022年遴选5名指导老师与13名继承人参与福建省第二批基层师承项目，其中13名继承人均已结业；2024年县医院、县中医院4名主任中医师入选全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目；2025年县医院何云入选第六批全国中医临床优秀人才研修项目；2026年县妇幼保健院被确定为妇幼健康领域全国名老中医药专家传承工作室建设项目建设单位，本土中医药传承梯队持续壮大。推荐福建省第三批基层老中医药专家师承带徒指导老师3名，继承人4名。每年选派中医师赴省级及以上三甲医院进修；落实基层中医药人员招聘计划，确保中医药类人员占基层招聘总数20%以上，优先保障偏远乡镇需求。

惠安县疑难杂病中医会诊中心专家为患者进行会诊

人才聚，服务暖。2023年12月，惠安全国首创县域疑难杂病中医会诊中心，整合25名高年资中医师分四组轮值坐诊，邀请名医工作室专家带教，组织31名县域中医师跟班学习，以“交流、学习、会诊”为特色定期开展病例讨论，累计服务患者1200人次，疑难病中医参与率达100%。“在县里就能让多位老中医一起给我会诊，心里踏实。”一位曾受益于会诊中心的患者这样说。

与此同时，县医院中医内科、康复医学科，县中医院骨伤科、肛肠科、肺病科等5个专科入选市县重点专科；县中医院加入福建省立医院中西医协同发展联盟，通过“专科共建、技术共研”，让群众在家门口就能享受到“专病专治”的特色服务。中医药文化进校园、“识草药学养生”实践活动持续开展，让中医药文化浸润童心、融入生活。

从一枚银针的精准起落，到一张服务网络的城乡覆盖；从一位名医的倾囊相授，到一群本土人才的拔节生长——惠安正以中医药为笔，在山海之间书写着传承创新、惠民利民的生动答卷。下一步，惠安将锚定创建目标，以做大做强做实县域中医药联盟为抓手，大力推广中医药适宜技术，让中医药事业在惠安这片热土上持续焕发新生，让中医药福祉惠及更多百姓。