中共泉州市委机构编制委员会办公室

东南网12月1日（本网记者 陈诗婷 通讯员 黄姿华 ）近日，丰泽区委编办组织召开专题会议，集中学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入落实省委、市委、区委常委会（扩大）会议部署要求，全体党员干部职工参加会议。

会议强调，全体人员要深刻领悟新时代机构编制工作的使命担当，将全会精神作为工作的根本遵循，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要立足服务大局彰显政治担当，紧盯政策动态与发展趋势，准确把握丰泽区发展形势与机遇，精心谋划“十五五”时期机构编制重点工作，找准发力点、破解重难点、深化创新实践，推动顶层设计转化为具体落实举措。

会议要求，要坚持科学配置机构编制资源，紧扣区委区政府中心工作和重大任务，聚焦经济发展、民生保障等关键领域，将有限资源向一线倾斜，以精准高效的机构编制保障，为21世纪“海丝名城”核心区建设、丰泽区高质量发展全面起势提供坚实支撑。

东南网11月29日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 柯晓钟）党的二十届四中全会召开后，晋江市委编办迅速行动，以“深学细悟、宣传浸润、实干笃行”三向发力为抓手，将全会精神贯穿机构编制工作全过程、各方面，切实把学习成果转化为服务大局、推动改革的实际成效。

晋江市委编办第一时间为全体干部征订辅导读本，先后召开室务会（扩大）会议、党员大会，原原本本学习二十届四中全会精神及各级党委常委会（扩大）会议部署要求，通过逐字逐句研读、集中交流研讨等方式，引导干部深刻领会全会关于体制机制改革、治理体系和治理能力现代化的核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

此外，晋江市委编办构建“线上+线下”宣传格局，线上依托“晋江机构编制”微信公众号，及时转载权威媒体解读报道、推送全办学习动态，打造便捷高效的“指尖课堂”；线下更新机关宣传栏、张贴解读海报，营造“抬头见学、驻足能学”的学习氛围。同时，将全会精神宣讲与业务工作结合，在机构编制法规政策专题培训中，为党校主体班次、组工干部解读全会关于体制机制创新的战略部署，推动理论学习与业务实践同频共振。

同时，该办紧扣全会目标任务，立足机构编制职能，主动融入全市发展大局谋划工作：聚焦科技创新与产业升级、基层治理、民生保障等关键领域，加强前瞻性研究布局；围绕“企业家+科学家”融合创新工作机制开展专项研学对接，深化“镇街履职事项清单‘管’与‘用’”等7个“晋言汇智·析微探新”微课题调研；召开年度重点工作盘点会，梳理进展、查摆问题，提早谋划明年工作思路，为“十五五”良好开局提供坚实机构编制保障。

东南网11月21日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 林吟昕）国防是国家安身立命的根本。为弘扬爱国主义精神、普及国防教育知识，增强党员干部国防观念与忧患意识，近来，泉州市委编办以党纪学习教育为契机，多措并举推动国防教育融入机关日常工作，构建起“常态化开展、多维度覆盖、实效性凸显”的国防教育新格局，为全民国防教育深入推进注入机关力量。

立足工作实际，泉州市委编办将国防教育与党纪学习教育深度融合，通过开展专题学习、交流研讨等系列活动，引导党员干部职工深刻认识国防建设的重要意义，在机关内部营造“关心国防、支持国防、建设国防”的浓厚氛围。同时，研究印发《2025年度干部素质培养计划》，将意识教育纳入重点实施内容，针对性开展意识形态教育培训和保密线上培训，既筑牢党员干部政治思想防线，又强化国家安全意识与保密意识，实现国防教育与干部队伍建设同频共振。此外，泉州市委编办还组织干部观看党史题材电影《征程之星火》，以光影为媒重温红色历史，厚植爱国强军情怀。

“国防教育是凝聚人心、汇聚力量的重要途径。”泉州市委编办相关负责人表示，下一步将持续深化国防教育工作，不断丰富教育形式、拓宽覆盖范围，推动国防教育在机关工作中落地更实、走得更深，让全民国防教育氛围更浓厚、成效更显著，为共筑强军梦、护航高质量发展凝聚强大合力。

东南网9月23日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 许照宁 林吟昕）为切实破解群众“托育难”民生痛点，推动托育服务从“有”向“优”升级，南安市委编办紧扣民生需求、聚焦发展瓶颈，从优化机构布局、创新资源利用、强化编制保障三方面精准发力，为全市托育事业专业化、规范化发展筑牢体制机制根基。

立足区域学前教育发展实际，南安市委编办以“多元兴办、扩容提质”为核心，拓宽公办托育资源供给渠道。一方面，统筹教育资源布局，新设立梅山中心幼儿园等3所公办幼儿园，直接新增优质公办托育学位；另一方面，南安市委编办联合市教育局、市属国企探索创新模式，设立5所国有资产举办的幼儿园，通过“公办主导、规范运营”的方式优化资源配置，既提升学前教育整体质量，又为托育服务提供更多阵地支撑，切实扩大公办托育服务覆盖面。

此外，南安市委编办聚焦资源高效利用，推动学前教育与托育服务深度融合，全力推广“托幼一体”模式。在公办幼儿园原有职能基础上，明确新增“2-3岁幼儿托育服务”职能，指导全市21所幼儿园顺利增设托育班，让幼儿在熟悉的校园环境中享受专业照护，实现“入托”与“入园”无缝衔接。同时，依托现有公办学校资源，联合开设幼儿暑托班，将优质托育服务延伸至假期，有效缓解家长“暑期带娃”焦虑。

针对托育领域专业人才短缺问题，南安市委编办在机构编制资源分配上给予重点保障。近三年来，在年度用编计划中优先向托育相关领域倾斜，累计为卫健系统下达各类用编进人计划787名，其中托育相关专业人员占比达25%；为公立幼儿园下达用编进人计划31名，切实充实托育服务一线工作力量，以编制资源赋能托育服务质量提升，为全市托育事业高质量发展提供坚实人才支撑。

东南网9月23日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 黄晓艺 林吟昕）近日，泉州市委编办在全省范围内率先组织编制并印发《泉州市市直部门（单位）党组（党委）机构编制管理和监督主体责任清单》与《泉州市市直部门（单位）党组（党委）机构编制管理禁止性清单》（以下简称“两张清单”）。此举旨在深入贯彻落实上级关于机构编制法定化的部署要求，为市直部门开展机构编制工作提供清晰指引，持续推动全市机构编制管理规范化水平迈上新台阶。

此前，市直部门在机构编制日常工作中，常面临政策理解不透彻、执行标准不统一等共性问题。为破解这一难题，泉州市委编办系统梳理《中国共产党机构编制工作条例》等近40部法规政策，精准提炼市级部门（单位）党组（党委）的机构编制工作职责，最终形成“两张清单”。其中，主体责任清单明确9个方面共20项机构编制管理和监督职责，为部门提供可直接参照的“操作指南”；禁止性清单则划定5个方面共35种严格禁止的机构编制行为，清晰标注工作中的“红线”与“底线”，让部门既有“方向”又有“约束”。

依据《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》中“党组（党委）对本单位（本系统）执行有关党内法规负主体责任”的要求，泉州市委编办通过“两张清单”，将机构编制管理规范化责任精准压实至主管部门（单位）党组（党委），充分发挥党组（党委）“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，确保机构编制法规制度在市直部门（单位）落地生根、高效执行。

与此同时，泉州市委编办以“两张清单”编制为重要抓手，聚焦领导干部这一“关键少数”，推动市直部门（单位）党组（党委）进一步强化机构编制法规制度学习宣传，不断提升干部队伍的机构编制法治意识，严守机构编制纪律，以制度规范约束机构编制权力运行。目前，“两张清单”执行情况已被纳入年度机构编制报告制度内容，从源头构建起防范和遏制机构编制违规违纪违法行为的坚固防线。

东南网9月23日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 颜梅华 林吟昕）“幼有所育”是国家保障和改善民生的重要战略部署。近日，泉州市聚焦群众急难愁盼的托育需求，以机构编制服务创新为切入点，通过动态调整幼儿园服务职能、精简事业单位法人登记流程，为学前教育与托育服务深度融合按下“加速键”，让“幼有所育”从政策愿景稳步变为群众可感可及的民生实景。

据悉，泉州市委编办精准锚定“幼有所育”目标，牵头联动卫健、教育部门开展全市幼儿园资源普查与服务能力评估，摸清公办幼儿园资源禀赋。在此基础上，推动200多所公办幼儿园延伸服务链条，新增“为2-3岁幼儿提供托育服务”职能，并同步明确服务标准、运营规范与监管责任，推动托育服务从“临时补充”向“标准化供给”转型。截至目前，全市已有184所幼儿园完成业务范围变更登记，累计新增托位7000余个，有效填补普惠托育资源缺口，缓解家庭照护压力。

以登记效率提升倒逼服务落地提速，泉州市委编办创新推行托育职能变更“一站式”登记服务，打出“材料精简+时效压缩”组合拳。材料端，剔除可通过部门信息共享获取的冗余证明，仅保留幼儿园办学许可证等核心要件，同时实行“容缺受理”机制，非关键性材料允许后续补充完善；时限端，将登记办理周期压缩至1个工作日内，高频事项实现“即来即办、当场办结”。高效便捷的登记服务，助力幼儿园快速具备托育服务资质，从制度层面打通响应群众托育需求的“最先一公里”。

在做好登记服务“前半篇文章”的同时，泉州市委编办同步构建“登记管理+行业监管”协同机制，确保托幼融合服务既“跑得快”更“走得稳”。一方面，将托育服务纳入事业单位年度报告与信用评价体系，定期联合卫健部门开展动态核查，跟踪托育机构资质合规性、人员配备专业性、运行管理规范性；另一方面，建立登记信息共享机制，及时将托育服务事业单位法人登记信息推送至卫健部门备案，形成“登记-监管-反馈”闭环。通过多部门协同联动，持续推动托育服务向专业化、标准化迈进，切实增强群众对普惠托育服务的安全感与获得感。

东南网9月23日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 林吟昕 吴佳丽）为破解托育资源供给不足难题、推动托育服务扩容提质，泉港区委编办立足机构编制职能定位，以“靠前服务、主动转型、协同发力”为核心路径，创新构建多维度托育服务体系，为辖区实现“幼有善育”目标提供坚实保障。

针对公立幼儿园新增托育服务职能的需求，泉港区委编办先行开展专题调研，主动对接符合条件的园所，优化机构编制事项变更登记流程。通过实行材料清单“一次性告知”、专人专项全程跟进，压缩办理时限，确保园所快速完成职能调整。目前，6所符合条件的公立幼儿园已全部完成变更登记，新增普惠托位140个，有效扩大公立托育服务覆盖面。

聚焦幼儿园资源富余与托育供给缺口的矛盾，泉港区委编办按照“试点先行、逐步推开”原则，以泉港实验幼儿园为示范点，探索“园中园”托育中心模式。通过“内部资源统筹+外部人才引进”双措并举，一方面整合园所现有育幼资源，另一方面核准23名人员控制数保障托育教学需求，支持幼儿园实现从“幼教”到“托幼兼顾”的职能升级，逐步构建完善的托幼一体化服务新体系。

泉港区委编办还联合区卫健、教育部门建立协同机制，深化“医育融合”服务模式。一方面推动全区7家卫生院与31家托育机构签订常态化指导服务协议，让医疗卫生专业力量直达托育一线；另一方面配齐配强基层卫生机构医育服务力量，近两年来累计引进相关专业人才14名，并定期组织专业人员赴托育机构开展健康指导、技能培训等服务，全面提升托育服务安全保障水平。

东南网9月19日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 柯晓钟）近年来，晋江市委编办锚定“登名在册法为先”工作理念，从制度构建、监管模式、服务优化、数智转型四大维度发力，构建全链条法治化登记管理体系，推动当地事业单位登记管理工作提质增效，打造出兼具规范性与创新性的高质量发展新样板。

在制度根基筑牢上，该办构建“全要素”制度矩阵，让登记管理有章可循。一方面，系统梳理《事业单位登记管理暂行条例》等12部核心法规，编制设立、变更、注销三类登记事项流程图，建立“登记类型－法律条款－审查要点”三维对应模型，确保每项业务“法源可溯、依据可查”；另一方面，创新“3+5+N”登记材料审核体系，通过基础材料、专项材料、情形附加材料分类审查实现量化管控，同时完善全业务文书模板，年均提供标准化服务超300次，显著提升服务规范性与便捷性。

监管效能提升方面，“穿透式”监管链的创新应用成为关键。准入环节实施“形式审查+实质核查”双轨机制，除审核材料合法性外，新增设立登记实地核查，保障登记信息真实；日常监管依托法治化指标体系，设定17项“双随机”核查项目，对问题单位下发整改通知并督促闭环；退出环节则优化注销流程，近三年依法注销事业单位47家，畅通法人退出渠道，助力机构编制“瘦身”与“健身”并举。

服务质效优化上，“暖心+”服务品牌持续擦亮为民底色。年报公示工作推行“早部署、精指导、严把关”工作法，实现审核率、公示率双100%；业务办理创新“线上申报+容缺受理”模式，办理时限压缩50%，保持“零投诉、零复议”记录；同时建立“先整改、后公示”联动机制，以2024年度为例，年报公示期间同步办理变更登记193项、证书换领35项、注销登记11家，推动监管与服务深度融合。

面向未来，晋江市委编办更以“数智+”转型擘画登记管理新图景。一方面突破政务“信息孤岛”，探索开发AI预审系统，推动“智审”替代“人审”；另一方面建立“登记服务观察员”机制，借大数据分析优化“3+5+N”审核体系，动态调整材料清单；此外，还构建“信用+风险”差异化监管体系，编制事业单位信用画像实施分级分类管理，全力打造法治化、智能化、便民化的登记管理新格局。

东南网9月11日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 苏庆贤 林吟昕）千年窑火不熄，德化陶瓷始终是镌刻城市基因的“金名片”。近年来，德化县委编办立足机构编制职能本源，以创新为核心抓手，聚焦陶瓷产业全链条发展中的堵点、难点、断点，从机构架构、职能协同、人才供给三个维度精准发力，构建起“建机构、明职责、聚人才”的闭环赋能体系，为千年瓷都注入现代化产业发展新活力，推动德化陶瓷在高质量发展赛道上加速前行。

围绕陶瓷产业从技术研发、生产制造到市场维权的全生命周期需求，德化县委编办打破传统职能壁垒，构建起分工明确、协同高效的专业化机构体系。其设立县政府直属的德化县陶瓷发展中心，作为产业发展“总枢纽”，统筹推进产业规划编制、政策落地、品牌塑造等核心工作，内设4个职能科室实现“全流程”服务覆盖，让产业发展有了“主心骨”；组建县市场监管局所属的德化县知识产权快速维权中心，打造陶瓷领域“维权利剑”，为企业创新发展筑牢“防护网”；同时成立县科技局下属的泉州市陶瓷科学技术研究所，扛起产业升级“技术引擎”重任，聚焦智能陶艺设备研发、新型陶瓷材料应用、绿色生产工艺改良等关键领域，为陶瓷产业向“高精尖”转型提供硬核支撑。

为破解部门职责交叉、协同不畅等问题，德化县委编办以“权责清单”为核心，推动职能配置从“物理整合”向“化学反应”转变。在职责划分上，明确县陶瓷发展中心负责陶瓷类职称晋级、项目申报、资金补助，以及各级工艺美术大师、陶瓷艺术大师、工艺美术名人、陶瓷艺术名人的评审工作；将传统工艺美术保护发展的指导协调等任务交由县城镇集体联合社承担，实现职责分工清晰有序。在此基础上，进一步细化职责清单，为县陶瓷发展中心制定产业发展、品牌发展等5条主要职责，为泉州市陶瓷科学技术研究所明确陶瓷技术研发等6条主要职责，并细化其与陶瓷产业管委会、有关部门的职责分工，最终形成“权责清晰、运转高效、服务便捷”的工作机制，推动产业发展焕发“倍乘效应”。

深知“人才是第一资源”，德化县委编办用活编制“杠杆”，构建“引才+育才+用才”的全链条人才保障体系，为陶瓷产业注入“源头活水”。在引才方面，根据产业发展需求，累计为陶瓷科学技术研究所、知识产权快速维权中心等机构新增事业编制20余名，通过招考调入方式引进专业技术人才18名，实现“编制跟着人才走、人才围着产业转”；育才环节，联合泉州工艺美术学院、德化县职业技术学院共建“陶瓷人才培养基地”，开设陶艺设计、陶瓷雕塑、陶瓷电商等特色专业，按标准核定专业教师编制，及时招聘新教师充实师资队伍，每年定向培养企业所需技能人才400余人，为产业发展储备“后备军”。

德化县委编办相关负责人表示，接下来将持续打破编制壁垒，让人才引得进、留得住、用得好，为千年瓷都的长远发展夯实人才根基。

东南网12月8日讯(本网记者 陈诗婷 通讯员 林吟昕)国防是国家生存和发展的安全保障。为进一步弘扬爱国主义精神，普及国防教育知识，增强党员干部职工的国防观念，营造关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围，近来泉州市委编办多措并举，让国防教育融入具体工作中，助推全市国防教育进机关工作迈上新台阶、形成新格局。

据悉，泉州市委编办结合开展党纪学习教育，深化国防教育宣传力度，开展了一系列学习交流活动，引导广大党员干部强化国防观念和忧患意识，持续推动国防教育进机关常态化，营造关心国防、建设国防的浓厚氛围。研究印发《2024年度干部素质培养计划》，把强化意识教育作为重要措施组织实施，加强意识形态教育培训和保密线上培训，进一步筑牢政治思想防线，强化国家安全意识和保密意识。同时将“深入学习领会习近平强军思想”作为重要内容列入室务会理论学习中心组年度学习计划，适时组织好专题学习。此外，还集中组织观看国防教育相关学习宣传教育片，实地参观金井围头“八·二三”炮战遗址等爱国主义教育基地，让大家通过重温国防历史，进一步凝聚关心国防、热爱国防、建设国防的思想共识。

泉州市委编办相关负责人表示，将持续强化国防教育，将国防教育融入机关工作，助推全民国防教育氛围更“浓”、形式更“深”、成效更“实”。

东南网12月5日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 苏成烈）坚持闭环管理，健全完善全链条监督管理体系；坚持聚焦重点，持续彰显全方面监督保障作用；坚持协作配合，凝聚形成全方位监督管理合力……近年来，泉州市委编办持续深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，按照《机构编制监督检查工作办法》要求，从“体系建设、聚焦重点、协作配合”三个维度，抓严抓实机构编制监督检查，推动各项机构编制工作取得实效。

坚持闭环管理 健全完善全链条监督管理体系

严格贯彻“编制就是法律”要求，泉州市委编办持续健全完善“事前预防、事中监测、事后督办”监督检查工作体系,有力提升了机构编制监督检查工作水平。

通过强化事前预防教育管理，泉州市委编办持续推动《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制法规制度纳入各级各部门党委（党组）中心组学习内容，纳入领导干部进修班、中青年干部培训班等主体班次教学内容，并依部门邀请选派干部讲授政策法规、业务流程及常见问题等，不断提升各级各部门具有机构编制决策权、审批权的领导干部及相关人员机构编制法治意识。

通过强化事中监测机制建设，泉州市委编办建立机构编制管理信息系统信息数据定期比对机制、县级机构编制事项定期比对机制，动态掌握市县两级部门职能履行、机构设置、人员编制、领导职数变化情况，发现问题即时督办。

此外，泉州市委编办强化事后评估督查，围绕坚持党管机构编制、严格执行“三定”规定、规范机构编制管理、严肃机构编制纪律等，开展重点领域专项督查、调研督查，推进督查工作全覆盖。近年来，先后开展或配合开展专项督查检查近20次，涉及部门（单位）60余个，督办完成问题整改近200个，整改率超90%。

坚持聚焦重点 持续彰显全方面监督保障作用

一直以来，泉州市委编办牢牢把握政治监督的根本职能定位，从政治着眼、向中心聚力、为大局服务，不断拓展职能、健全制度、丰富手段，推动监督保障执行作用更加彰显。

聚焦重点领域，巩固专项工作成效。据悉，泉州市委编办开展机构改革、乡镇机构改革、经济发达镇行政管理体制改革、机构编制各类评估等专项工作“回头看”，对存在问题进行全面剖析解决，进一步巩固工作成效。近年来，累计开展“回头看”10余次，推动解决落实过程中存在的问题困难20余个。

聚焦中心工作，跟踪问效抓好落实。泉州市委编办定期组织对批复1年以上，与市委、市政府关注领域和中心工作相关的机构编制重要决策事项贯彻落实情况进行评估，对未落实批复的事项进行挂牌督办，推动机构编制事项的有效落实。近年来，累计对6个批复满1年以上的单位开展执行情况评估，推动执行未落实到位的机构编制事项5项。

聚焦核心职能，探索开展履职评估。泉州市委编办组织赴外省市调研学习政府部门核心职能履行情况评估工作，研究制定政府部门核心职能履行情况试点评估方案和指标体系，确定7个市、县直部门先行梳理政府部门核心职能事项，探索开展履职情况评估。

坚持协作配合 凝聚形成全方位监督管理合力

以标准化、规范化、法治化建设为抓手，泉州市委编办加强“内部”“横向”“上下”三个层次之间的工作联动和配合机制建设，全面提升机关事业单位机构编制管理水平。

一直以来，泉州市委编办不断强化“内部”科室间协同。通过建立健全评估与审批联动机制，将日常线上线下督查、专项监督检查、专项评估、“回头看”等各项工作发现的问题抄送相关业务科室，推动业务科室同步运用“问题清单”，作为日常业务办理、审核部门机构编制申请事项的重要依据。

此外，密切“横向”部门间配合。泉州市委编办加强部门间协作配合机制建设，持续深化情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈工作，推动将机构编制执行情况纳入巡察、选人用人专项检查、领导干部经济责任审计，并派员参加，切实形成机构编制监督检查合力。近年来，累计近30人次参与巡察、选人用人专项检查、机构编制事项核查、评估等工作，涉及单位100多家，有力推动部门间协作配合工作深入发展。

同时，推动“上下”编办间联动。泉州市委编办建立机构编制核查制度，每五年至少组织开展1次市县两级机构编制核查，对市县各单位编制、人员信息进行比对审核，确保“账实相符、账账相符”；联动开展机构编制执行情况和使用效益评估试点工作，评估方向、指标、流程、方法在县（市、区）同步推行，切实增强评估针对性、系统性、联动性。近年来，市本级和3个试点县先后评估机关事业单位31家，推动问题整改130多项，出台制度性文件8份，有效提升了机构编制管理制度化、规范化水平。有效提升机构编制资源使用效益。

东南网11月21日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 苏成烈）前移预防关口，加强机构编制违规违纪违法行为预防教育，是防范机构编制问题发生、实现机构编制工作规范有序的一项重要举措。近年来，为严肃机构编制纪律，充分发挥法治对机构编制工作的引领，泉州市积极拓宽预防教育管理思维，多维度加强机构编制法规制度宣传教育，以有效的宣教手段推动机构编制法规制度的贯彻落实。

泉州市委编办持续推动将《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制法规制度列入领导干部进修班、中青年干部培训班等主体班次教学内容，不定期指派干部到党校、行政学院开堂授课；纳入各单位理论学习中心组学习和领导干部学法用法内容，要求所属事业单位负责人、人事干部同步参加学习，持续提升各级各单位具有机构编制决策权、审批权的领导干部及相关人员机构编制工作的法治意识。

围绕新时代机构编制工作新要求，泉州市委编办对内定期由机构编制系统干部上台讲授机构编制业务或分享工作心得，持续提升机构编制系统干部业务能力和工作水平；对外列出机构编制业务培训课程清单，各级各部门可依清单点菜，邀请相关授课人讲授《中国共产党机构编制工作条例》等政策法规、业务办理流程及常见问题，持续加强机构编制法规制度宣传。

借助机构编制执行情况和使用效益评估、重点领域机构编制专项调研等工作，泉州市委编办将机构编制政策法规知晓情况作为调研评估必了解内容，并实行“分管领导+业务骨干”上门宣传模式，同步开设机构编制“流动课堂”，实时对机构编制法规政策等内容进行答疑解惑。

据统计，近年来，泉州市委编办对内对外已累计举办各种形式培训100多场次，推动预防宣传教育工作取得明显成效。

据了解，泉州市委编办正探索编制市直机关《机构编制管理和监督职责清单》和《机构编制管理禁止性情形负面清单》，旨在为市直机关提供一份详尽的机构编制工作“操作指南”，并划出机构编制工作的“红线”和“底线”。“两张清单”出台后，市直机关机构编制工作相关主体责任将更加明晰，从源头上预防和遏制机构编制违规违纪违法行为发生。

近日，经市委、市政府研究同意，市安委会印发《关于进一步明确安全生产监管职责分工的补充通知》，在2022年市委、市政府印发《关于进一步明确安全生产监管职责构建安全生产长效机制的通知》的基础上，对48项安全生产监管职责分工进一步细化明确。

确定原则

逐条逐项细化分解

市安办协同市委编办，牵头成立专班，在对《福建省安全生产委员会成员单位职责分工》进行研究分析的基础上，确定遵循职责法定、“三管三必须”、上下对应、业态相近4个原则，依据市级有关部门“三定”规定，参照省政府安委会分工进一步调整明确15个监管部门15条31项职责分工，明确煤矿安全监管职责1条1项由工信部门划转至应急管理部门，梳理、细化包括醇基燃料、海上风电、玻璃栈道、民宿等在内的16条16项新兴行业领域安全生产监管职责分工，进一步健全完善安全生产监管职责体系。

健全机制

保障职责分工落实

此前，我市在《关于进一步明确安全生产监管职责构建安全生产长效机制的通知》明确建立标准化建设、齐抓共管、联合会商、综合执法、事前追责、曝光警示、技术支撑、举报奖励8大工作机制和明晰监管权力责任、推动履行监管职责、强化工作协调配合、加大宣传造势力度、强化应急救援准备、严格监管责任追究6项工作要求。此次，在此前的《通知》基础上，市安委会增加5条保障措施，进一步对机制体系进行完善。

这5条保障措施为：一是对招商引资引入的新兴行业、领域业态项目，在项目建设的同时，要按照“业务相近”原则明确安全生产监管部门并指导、督促落实到位；二是各有关部门特别是行业主管部门对日常检查发现的重大事故隐患、违法违规行为，在督促落实整改并采取有效防范措施的同时，要一并抄送具有行政处罚权限的监管部门依法依规查处；三是各级各部门要以落实企业全员安全生产责任制、开展安全生产标准化提升为抓手，创新各种监管方法，提升安全生产监管效能；四是各级党委、政府要组织纪检监察、安委会办公室等部门坚持同向发力、传导压力、形成合力，加强安全生产执法监督，定期不定期组织对负有安全生产监督管理职责的部门履行安全生产监督管理职责情况开展专项巡察；五是将安全生产责任落实情况纳入党政领导班子、领导干部评价指标和党政领导干部奖优罚劣、选拔任用的重要依据，推动各级各部门主动履行安全生产监管职责。（泉州晚报融媒体记者 林书修 通讯员 王文周）

东南网9月15日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 傅刚毅）党的二十大报告强调，要加快教育强国，办人民好满意的教育。近来，年泉州市委编办以学习贯彻党的二十大精神为主线，开展县（市、区）公办中小学机构编制核查，致力于为基层教育事业高质量发展提供“全链条”机构编制保障。

以推动全面贯彻落实“党委领导下的校长负责制”为目标，泉州市委编办对照《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的工作方案》，开展县（市、区）公办中小学校党组织和校级领导职数核定和配备使用情况全面核查，推动12个县（市、区）全面按照核定标准核定中小学校党组织和校级领导职数，确保“党委领导下的校长负责制”落到实处。

此外，泉州市委编办以严格贯彻落实上级关于“机构编制部门要依标足额核定中小学教职工编制”的要求为指引，对各县（市、区）依标足额核定中小学教职工编制情况进行核查，并督查各县（市、区）分配使用市级下达的周转编制情况，确保“依标足额”要求落到实处。同时，指导县（市、区）将整合撤并事业单位和控编减编收回的编制用于建立专项“编制周转池”，专项保障公办中小学教职工编制需求。

按照《泉州市减轻中小学教师负担工作方案》要求，泉州市委编办对在编教师长期到民办学校任教、违规借用中小学教职工等问题进行全面核查，对教师承担的非教学业务进行全面排查了解，推动中小学校教师回归教学岗位，并尽可能剥离其承担的非教学业务，切实减轻基层教师负担，充分释放教师编制活力。同时，指导开展教职工编制需求测算和编制使用效益专项评估，全面梳理分析在校学生数、班级数等情况，预测研判今后5年内学生数变动情况，为可能出现的学生数波峰波谷留足教职工编制增减空间，最大化发挥编制资源使用效益。

东南网8月26日讯（本网记者 陈诗婷 通讯员 苏成烈）日前，记者从泉州市委编办获悉，近年来，该办围绕泉州市委、市政府打造世界遗产保护利用典范城市”“全国最具烟火气旅游城市”“世界海丝多元文化旅游目的地”的工作部署，积极发挥职能作用，强化机构编制保障，助力全市文化旅游从“爆红出圈”到“圈内长红”。

泉州是全国首批国家历史文化名城、世界遗产城市，文化古迹遗存遍布全市各个角落，南音、梨园戏、提线木偶戏、“闽南民厝”营造技艺等非遗项目更是炫目多彩。近年来，泉州在国内旅游市场火爆出圈，来泉旅游人数和旅游收入迭创新高，泉州多元厚重的历史文化正逐渐受到国内外游客欣赏和感悟。

通过批复设立世界文化遗产保护科，泉州市委编办整合设置处级机构市文物保护中心，有效地整合和加强了全市世界文化遗产和文物保护工作力量，进一步统筹世界文化遗产和文物考古挖掘、保护展示、宣传交流、活化利用等工作。此外，泉州市委编办深入市文旅局及其下属各事业单位开展专项调研评估，并充分运用评估结果，促进各类机构更好履行职能职责、更加优化协同高效，不断健全完善文艺院团传承发展体制机制，切实以高质量文化供给增强人民群众的文化获得感幸福感。

为更好推动梨园戏、木偶戏、南音等艺术形态的传承、创作、展示以及研究、保护、推广等工作，让非遗文化更具时代活力，针对市属文艺剧团现有演出骨干力量老龄化、青年戏曲人才青黄不接、戏曲教育体系和模式单一等问题，泉州市委编办根据市属各文艺剧团人员结构和年龄分布，加大力度支持市属各文艺剧团定期公开招聘在编演职员，按规定从相关单位调入专业人才。同时，支持市属各文艺剧团联合泉州艺术学校等制定剧种传承定期委培计划，开展紧缺急需文化艺术人才联合培养，持续完善订单式委托培养机制，不断拓宽文化艺术人才来源渠道。据统计，近年来通过委培方式，市属各文艺剧团累计吸收补充了近80名年轻演职人员，为优秀传统文化剧种的传承与稳定发展提供了坚实的人才保障。

推动“流量”变“留量”、“留量”引“增量”，实现从“网红”到“长红”，既要做好保护传承和兼容创新，也要注重抓好城市形象宣传推介工作。因此，培养组建一支善讲解、服务优、能调度的高质量文旅宣讲队伍迫在眉睫。近年来，泉州市委编办根据泉州海外交通史博物馆、市非物质文化遗产保护中心等成为境内外民众参观交流的热点，讲解宣教和咨询服务不断增多的实际，支持其组建配备讲解员队伍，更好为走进泉州的游客朋友“讲好中国故事”。同时，配合市文旅局组建“海丝泉州推荐官”工作室，吸引文化、旅游等领域工作拔尖、有社会影响力、讲解水平高的优秀复合型人才，通过人才引领带动、言传身教，逐步培养形成一批熟悉泉州历史文化、高素质专业化的讲解人才队伍，更好向外界解读和展示泉州世界遗产、历史文化、城市建设、经济社会发展情况，助力泉州文旅产业繁荣发展。