泉州市教育局关于2020年全市初中招生入学工作的实施意见

二、严格管理程序，保障规范招生

全面落实初中免试入学规定要求，公民办初中学校招生纳入审批地统一管理，由教育主管行政部门科学确定招生范围、核定招生计划，实行平等对待、同步招生、规范录取。

（一）科学确定招生范围和核定招生计划。各县（市、区）教育行政部门要坚持“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，合理配置初中教育资源，不断提高初中学校办学水平，促进区域义务教育优质均衡发展。按照义务教育免试就近入学原则和适龄儿童少年入学的实际需要，根据本行政区域内适龄人口数量和分布状况、学校布局、学校规模、办学条件、交通状况等因素，科学确定初中学校招生范围和核定招生计划，统筹编制并下达年度招生计划，满足辖区内每一位适龄儿童少年接受义务教育需要。招生片区划定后应在一段时期内保持稳定。因客观条件变化确实需要调整招生片区时，教育行政部门要严格按规定启动重大决策程序，通过召开听证会，听取人大代表、政协委员和社会群众意见，并经同级人民政府同意后向社会公布。未履行规定程序的，不得擅自变更招生片区。新旧片区变化要设置合理的过渡期限，给社会群众留出合理的预期时间，确保招生秩序平稳。

民办初中学校原则上在县域范围内招生，属于市教育局审批或寄宿制学校的，可在学校申请并经我局批准扩大的范围内招生，但一般不实行全市范围招生。2020年泉州市民办初中招生计划和范围见附件1。

各县（市、区）教育行政部门要切实落实消除大班额规划，初中每个班级控制在50人以内，确保初中起始年级不出现56人及以上大班额，51-55人班额比例按规定控制在10%或15%以内。对辖区内可能新增大班额的学校进行预警提示，特别要严格控制存在大班额和大校额学校的招生计划，在确保零增长的基础上，加快消除现有大班额，确保年底前完成基本消除大班额任务。学校须严格按照批准的招生计划实施招生，不得擅自突破招生计划。

要增强公办初中学校布局与资源供给，坚决防止将义务教育的责任推向市场。民办初中招生规模占比偏高的地方，公办初中教育资源相对不足的县（市、区），政府和教育行政部门可通过与民办学校签订“委托协议”购买服务方式，委托当地办学条件较好、办学质量较高的民办学校承担部分义务教育责任，招收辖区内小学毕业生免试就近入学，以及辖区内符合条件的随迁子女接受义务教育，该部分招生名额纳入本县（市、区）公办初中学校招生计划，并向我局报备与公开发布，接受社会监督。

市直学校初中招生入学工作纳入所在地县（市、区）教育行政部门统筹管理，具体招生方案由所在地县（市、区）教育行政部门制定并报我局批准同意后实施。2020年，泉州第一中学（学府校区）、泉州培元中学、泉州第五中学（桂坛校区）面向鲤城区计划招收分别为600人、600人、1300人；泉州第五中学（桂坛校区）面向丰泽区计划招收100人；泉州第一中学（东海校区）计划招收800人；华大附中计划招收90人。泉州外国语学校（学府校区）、泉州实验中学（圣湖校区）、泉州实验中学（滨江校区）、仰恩大学附属中学等民办学校的招生计划数见附件1。

（二）科学确定初中招生方式与程序。各县（市、区）教育行政部门要坚持义务教育免试就近入学原则，健全公平的就近入学管理机制，科学制定初中招生入学工作的实施方案，明确初中招生划片入学模式、升学流程及入学办理方式。公办初中学校实施初中单校划片对口直升或初中多校划片电脑随机派位录取等方式招生，采取登记入学或书面通知入学。民办初中学校招生纳入审批地统一管理，与公办初中学校同步报名招生，民办学校报名人数未超过招生计划数的，学校应一次性全部录取；当报名人数超过招生计划数的，全部实行电脑随机派位录取。

按照福建省教育厅要求，泉州市教育局建立泉州市义务教育招生信息管理平台。全市民办初中学校各批次招生都须在泉州市义务教育招生信息管理平台上实行统一网上报名。民办学校与公办学校同步进行报名招生，允许学生兼报。

公民办初中学校招生的电脑随机派位录取由教育行政部门统一组织和制定具体操作规则，电脑随机派位录取须有公证机构参加，并组织公民办中小学校校长、小学毕业生家长等代表及新闻媒体参加，全程接受社会监督，派位结果实时向社会公开,由派位结果的录取学校办理录取手续，学校不得劝退或变相劝退已录取的学生。公民办初中学校招生的电脑随机派位录取结果一经产生，任何学校和个人不得擅自改变派位结果。

民办初中学校面向本县（市、区）招生电脑随机派位录取由学校的教育主管行政部门负责组织；民办初中学校面向泉州市中心市区（泉州市中心市区指鲤城区、丰泽区、洛江区、泉州经济技术开发区，下同）和面向外县（市、区）的招生电脑随机派位录取由泉州市教育局负责牵头组织；公办初中学校实施初中单校划片对口直升或初中多校划片电脑随机派位等录取方式招生的，由学校所在县（市、区）教育局负责组织。

民办九年和十二年一贯制学校小学部毕业生原则上应按学生或家长意愿优先直升本校初中部，当小学部毕业生意愿直升人数大于初中招生计划数时，采取电脑随机派位方式录取；当小学部毕业生意愿直升人数未超过初中招生计划数时，应一次性全部录取。小学部毕业生录取后仍有剩余招生计划面向外校的，按本实施意见的有关民办初中学校的招生方式和程序组织录取。各县（市、区）教育行政部门须于2020年6月17日前，汇总区域内有小学毕业生的民办九年和十二年一贯制学校名单（随附佐证材料），盖章同意后送至市教育局中教科。

未实施一贯制办学的民办学校，目前在读学生当年小学入学时，经教育主管行政部门同意，学校当时已向家长承诺可按一定比例直升本校初中部的，相应年级可按相应比例校内直升，但必须按照上述一贯制学校的招生录取办法并纳入提前批。该部分民办学校须于2020年6月17日前，将学校所承诺内容（须附佐证材料），经学校的教育主管行政部门盖章同意后送至市教育局中教科。

从2020年秋季起，未实施一贯制办学的民办初中学校申请一贯制办学的，应在教育主管行政部门批准后，从批准当年招收的小学一年级学生开始实施一贯制学校的招生录取办法，并应在小学招生报名时向家长公布。

2020年我市民办初中学校招生录取具体步骤为：

提前批：民办九年一贯制学校和十二年一贯制学校初中部面向其小学部招生。泉州实验中学圣湖校区、泉州实验中学滨江校区、泉州外国语学校学府校区按计划面向中心市区及中心市区以外的部分县（市、区）招生。

第一批：泉州市中心市区地面上的民办初中学校（除泉州实验中学圣湖校区、泉州实验中学滨江校区、泉州外国语学校学府校区之外）面向中心市区范围内招生。泉州市中心市区以外的县（市、区）民办初中学校面向所在县（市、区）范围内招生。

第二批：在提前批和第一批结束后，招生计划未完成的民办初中学校，其未完成的招生计划均纳入补招计划，面向经批准扩大的招生范围内进行补招。补招必须严格按本实施意见有关民办初中学校的招生方式和程序实施。

已在提前批、第一批、第二批被民办初中学校录取的学生不再安排其他公、民办学校录取。未被民办初中学校录取的学生转入参与对口直升或随机派位招生的公办初中学校招生，或者由生源地县（市、区）教育行政部门按当地相关招生政策规定统筹安排到公办初中学校就读。

民办初中学校在提前批、第一批、第二批全部结束后，招生计划仍未完成的，可在公办初中学校招生结束后，向学校的教育主管行政部门申报自主招生补录并递交其方案，经学校的教育主管行政部门批准后按规定自主招生补录，但不得录取已被其他公民办初中学校电脑随机派位录取的学生；若拟录取其他公办初中学校对口直升的招收对象，必须经原对口直升学校的教育主管行政部门同意。

2020年我市初中招生时间安排：

各校应于9月15日前完成新生学籍档案信息的录入，上报教育主管部门审核备案、确认学籍，并按规定建立学生学籍管理档案（纸质档案和电子档案信息必须统一）。

教育行政部门及公办学校不得限制符合规定的适龄儿童少年报名就读民办学校；民办学校的招生也不得限制符合规定的适龄儿童少年入学报名。各县（市、区）教育行政部门要将统一安排的公民办初中学校招生报名具体时间、基本流程和具体步骤等政策和具体办法及时向社会公布。教育行政部门要结合实际建立招生入学信息化管理平台，按“让信息多跑路、让群众少跑腿”及疫情防控的要求，推行无纸化入学报名，提高信息化应用水平。全市公民办初中学校的招生录取结果都要上传至泉州市义务教育招生信息管理平台。

（三）严格规范初中招生行为。要严格执行公民办学校同步招生规定，严肃同步招生纪律，规范招生宣传行为，所有公民办学校严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得采用笔试或以面试、评测等名义选拔学生，不得违反教育主管行政部门规定另行组织招生报名，不得自行通过任何形式的提前摸底、意向登记、信息登记、网上预约等方式进行预报名争抢生源。

严格执行民办初中学校收费公示制度，民办初中学校须与录取学生逐一签订《泉州市规范民办学校初中招生收费双向承诺书》（见附件2），各持一份备存。

2020年开始，义务教育阶段取消各类特长生招生。艺术或体育专门学校的招生方案须报审批的教育行政部门及相关部门审核同意后方可实施，可进行艺术或体育的术科测评，但不得组织文化科目考试。外国语学校经批准招收的外语类学生只能进行相关语言类素质能力测试，不得测试其他学科知识。

民办初中学校照顾对象包括：①符合相关规定条件的烈士子女、现役军人子女、因公牺牲和病故军人子女、高层次人才子女、公安英模和因公牺牲伤残公安民警子女、国家综合性消防救援队伍人员子女等对象；②民办学校举办者直系亲属（须提供户口本等有关证明材料）；③经民办学校董事会研究确认的本校教职工子女（应提供与学校签订用人劳动合同并在当地缴纳社保满一年及以上证明材料）。民办初中学校上述有关申请照顾对象经教育主管行政部门审核后，列入政策照顾生对象，学校随机派位录取计划数为扣除政策照顾生对象后的剩余计划数。除符合相关政策规定的教育优待照顾对象可单列录取外，民办学校其余报名对象均须按规定参加电脑派位录取。

2020年泉州市民办初中学校招生工作服务指南见附件3。