昨日，泉州市政府召开的2011年第二次全体会议，代市长黄少萍就城市、经济、民生、环境等方面，提出泉州市下半年工作重点，为泉州勾勒出上述美好的现代城市风貌。要求各级政府部门狠抓全年目标任务落实，力争在“前有标兵，后有追兵”的城市竞争中更上一层楼。

东南网-海峡都市报8月5日讯（本报记者曾小琴 见习记者 郑慧雅 实习生 余江霞）　未来的泉州，应该有高端资源集聚，有高端人才落脚，有令中小企业活跃的土壤，有大企业、大品牌常驻的总部，有名校、名医院，有美丽的“江河湖海”贯穿环绕……

昨日，泉州市政府召开的2011年第二次全体会议，代市长黄少萍就城市、经济、民生、环境等方面，提出泉州市下半年工作重点，为泉州勾勒出上述美好的现代城市风貌。要求各级政府部门狠抓全年目标任务落实，力争在“前有标兵，后有追兵”的城市竞争中更上一层楼。

加大扶持中小企业

“上半年小企业和微型企业贷款增幅下降了6.39%；产值千万元以下的规模企业，有1703家完成的产值下降了27.8%。对于中小企业，雪中送炭的事要多做。”

解读：“少检查、少干预、少非议、多服务、多支持、多鼓励。”昨日会上，黄少萍指出，目前不少中小企业面临钱荒、用工荒、涨薪潮等多重压力，各级政府部门应全面调查梳理企业生产经营状况，加强预警监测、调度指挥，通过现场办公等形式多帮扶具体企业，解决具体问题。总之，“中小企业需全社会关心。”

提到国务院下半年将推出中小企业系列扶持政策，引导民间资本对中小企业进行投融资，黄少萍强调，“各金融机构，对银监会提出的对单户金额500万元以下小企业贷款的10项优惠政策，应落实到位。同时，泉州将积极运作好15家小额贷款公司、担保公司、典当公司等机构，有效拓展中小企业融资渠道。”

民企总部把根留住

“防止泉州由民营企业总部中心，变为加工环节的‘血汗工厂’。”

解读：“在厦门观音山总部商务区中30多栋大楼里，泉州民企就占了28栋”，黄少萍说，民营企业总部外迁，对泉州经济的影响首当其冲是税源的大量流失，个别泉州民企在厦门的纳税额甚至已经超过了在泉州的纳税额。

黄少萍特别指出，针对九牧洁具、安踏等泉州市一批水暖卫浴、鞋服龙头产业营销中心外迁问题，省委书记孙春兰曾作过批示，要求泉州各级部门必须高度重视，采取有效措施，全力支持大企业把总部留在泉州，把根留在泉州。

据了解，为吸引大企业入驻泉州总部经济区，泉州在土地、税收、金融等方面已推出多项优惠措施：对于项目投资超过5亿元的总部企业有限安排单独供地；泉州籍企业将总部迁回泉州总部经济区，给予5年期的纳税奖励；提高贷款额度，支持企业发展；实行“绿色通道”制度，为企业吸引高级人才等。

主动融入大都市区

“主动融入厦漳泉大都市区，将泉州打造成高端人才首选、高端资源集聚的环湾中心城市。”

解读：上周，厦漳泉大都市区同城化正式启动，泉州市委书记徐钢在同城化首次党政联席会上提出，泉州将以此次联席会为契机，与厦门、漳州共同争取政策层面的支持，深化合作内涵。

昨日，黄少萍代市长明确提出“主动融入”的观念，强调今后泉州的基础设施建设，应更多地考虑同城化的需求，做到优化布局、相互衔接。建设中，通过产业、港口、城市的联动发展，产生巨大加乘效应，提高泉州综合实力。

泉州市规划局相关人员介绍，厦漳泉大都市区建设，现代交通运输体系是首先要做的文章。届时，泉州的交通轨道线网规划，将在充分考虑城市各组团的基础上，预留与厦门轨道交通衔接的接口。

公共开支向民生倾斜

“加大民生投入，就是宁可在建设性开支上少一点，也要确保对教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务开支稳定增加，比重逐步提高。”

解读：涉及民生话题，黄少萍提出目标，努力使百姓老有所得、学有所教、病有所医、老有所养，提升广大人民群众的安全感、幸福感、归宿感。

为此，泉州将从4方面着手，突出为民、惠民、利民。黄少萍说，要放大财政“四两拨千斤”的效应，充分运用市场手段，有效引导和整合社会力量，通过政府购买服务、公办民助、以奖代补等方式，建设公共服务供给的社会参与机制。

“抓好菜篮子、米袋子。”黄少萍强调，接下来将进一步加强对肉类、粮油、蔬菜等食品价格监测，防止物价对低收入群体基本生活水平造成较大影响。此外，泉州将重点实施城东学园、东海学园、江南学园、二院、中医联合医院等名学校、名医院项目，提高社会事业发展水平。同时，将力促保障房项目本月底前全部开工。

“江河湖海”四要务

“推进大规模城市建设、大范围城市更新、大力度城市环境整治，确保今年完成投资343亿元以上。”

解读：泉商大厦、东海总部经济区等标志性大楼，泉州湾跨海大桥、田安大桥等标志性桥梁，刺桐路改造、南北迎宾大道拓改等标志性景观，以及东海隧道、后渚至城东通道等重要市政工程……泉州目前在城市建设、更新方面，着力不小。

针对城市环境整治，黄少萍进一步提出“江河湖海”四字要务。“江”主要是晋江、洛阳江流域，“河”主要是北渠、城市内沟河及市域内小河流，“湖”主要是东湖、西湖、百崎湖和山美水库、惠女水库、龙门滩水库等大“水缸”，“海”主要是近海水域或崇武至秀涂海岸带。

今年，泉州市将对近海水域环境污染治理项目和重点流域水环境整治项目进行合并拼盘，共实施147个项目，投入资金14.46亿元。确保全年54个水利重点工程项目建设完成，力争安溪白濑大型水利枢纽工程列入全国重点大中型水库建设计划。