东南网-石狮日报9月20日讯（记者 林恩炳）“上一场马拉松刚跑完，下一场百米短跑已开赛！”“十一五”期间，石狮市顺利完成了省、泉州市下达的污染减排任务，减排考核成绩列泉州市第一名。而今年作为“十二五”开局之年，污染减排任务更为艰巨，如何确保这一“法定作业”顺利完成？记者从16日石狮市召开的环境保护委员会成员（扩大）会议上获悉，石狮市将通过执行差别电价和水价等经济政策，通过价格杠杆进一步推动治污减排工作。

考核“科目”

由两科增至四科

从今年开始，国家对各省市环保污染物约束性指标由2项扩大至4项，即新增氨氮、氮氧化物两个指标，石狮市减排目标到2015年要分别比2010年减少8.1%、10.3%、12.5%、8%，要求更高，任务更重。

此外，与“十一五”不同，“十二五”节能减排的约束指标已从5年考核一次改为年度考核，分年度、分季度进行考核。随着2011年进入下半年，如何在年度考核中交上一份满意的成绩单？十分考验政府的决心及执行力。

“与GDP增长为预期性指标不同的是，污染减排指标为约束性指标，必须完成。”有关人士的分析，充分体现了污染减排的刚性。

“倒逼”机制

多领域全面发力

四项减排约束性指标，主要体现在污水处理、废气减排两个领域。石狮市充分运用减排约束性指标形成的“倒逼”机制，加快转变发展方式，加快淘汰落后产能。

16日下午，石狮市节能减排再出重拳，对位于锦尚一企业停建的一根30米高的燃煤导热油炉烟囱实行定向爆破，拉开了推进清洁能源替代传统能源的序幕。据悉，明年年底前，所有使用导热油炉（热载体炉）的企业要完成清洁能源改造。今年年底前，协盛协丰、聚祥、新狮、集智等4家企业要完成清洁能源改造。按照泉州市减排计划，大堡、伍堡、锦尚三大工业集控区今年要完成48家以上集中供热并拆除蒸汽锅炉。

此外，未采取低氮燃烧或者未建设脱硝设施的电厂、热电厂和企业自备电站，要在2013年年底前全部完成低氮燃烧改造或者建成投运脱硝设施，脱硝效率要达到70%以上，确保氮氧化物达标排放。

另悉，到2013年排放废水的重点工业企业要全面实施深度治理，加大水回用力度，单位产品的化学需氧量、氨氮排放强度比2010年下降50%以上或达到清洁生产二级水平以上。

价格杠杆

助力治污减排

印染、皮革、合成革、化工、食品饮料等行业企业的用水量大、浪费也大，推进工业废水减排的重要途径之一就是节约用水，有效降低单位产品水耗。

近年来，石狮市出台政策鼓励企业建设中水回用工程，取得一定的成效。但由于自来水价格远低于节水改造的水回用成本，企业对节水工作积极性不高。鉴于此，石狮市将通过对重点用水行业实行差别水价政策，通过价格杠杆鼓励企业节约用水，有效降低单位产品废水污染负荷，实现工业废水减排。

据悉，石狮市将于明年6月底前制定下达印染、皮革等重点行业综合用水和单项用水的定额，并根据行业用水标准于明年年底前出台企业用水超计划超定额累进加价制。

此外，石狮市将严格执行国家、省规定的电价政策，对脱硫或脱硝工作不符合规范要求的企业，严格按规定扣减脱硫或脱硝电价补贴。