强化分类引导扶持 南安全力推进民企“二次创业”

政府搭台打造人才集聚洼地

创新人才培养、引进、使用机制，营造有利于人才集聚和成长的良好环境，壮大有作为的企业家精英群体，是提升企业“软件”水平，推动民企“二次创业”的重要保障。

在南安市出台的《关于推进民营企业“二次创业”的若干意见》中，笔者看到，该市对培育创新型企业家群体、集聚高层次创业创新人才、壮大技能和应用型人才队伍、加强劳动力培训和用工本地化等方面都有相关的规定和奖励。其中对年纳税500万元以上的民营企业，新引进年薪20万元以上且签订一年以上劳动合同的高管和技术研发机构负责人，第二年起将由本级财政参照其实缴个人所得税地方留成部分的50%给予在本市购房补助，对企业用于员工培训的职工教育费支出，不超过工资薪金总额的2.5%部分，准予在所得税税前扣除。

如今南安类似的涵盖人才引进、使用、管理、培养的政策已有10多项，该市每年还专门设立1000万元专项资金用于引进各类高层次人才、领军人才。截至目前，南安已引进各类高层次人才380多名，其中从事短期服务作为顾问的专家、教授110多名，正式进站博士后科研人员18人次。

政府搭台，人才唱戏，企业受益。阳光大地太阳能电池项目是南安实施人才战略的受益者之一。这个总投资30亿元的大项目，仅用7个月时间， 1200兆瓦太阳能电池项目第一期就已经投产。阳光大地书写项目建设“光电速度”，离不开光电基地办对投资创业者的切实尊重和对项目的悉心服务。阳光大地项目负责人说：“这个项目当初还考察了江苏、江西等地，最后被南安人才战略吸引。现在看来，当初的决定是正确的。”

“我们的目标是通过推动企业‘二次创业’，把南安打造成全省、乃至全国民营经济创新发展示范区。”南安市委书记陈荣法告诉笔者，到2015年，南安将力争民营企业规模实力不断壮大，创新能力显著增强，发展空间持续拓展，发展内涵大幅提升，培育年产值超亿元企业300家，超10亿元以上企业30家、超50亿元以上企业5家，百亿企业突破2家以上，规模以上工业产值占工业总产值比例达80%以上，上市企业达15家，形成石材陶瓷、水暖厨卫、鞋服轻纺、机械装备等4个500亿元的产业集群，争取打造1个100亿元的光电信息产业集群；拥有省级以上创新型（试点）企业15家、高新技术企业56家、市级以上知识产权试点示范企业和知识产权优势企业36家；服务业增加值超过300亿元以上，企业国际化发展水平明显提高。

（林志东 侯锦超 黄小燕 黄晶晶）