泉州爱心妈妈协会终于有"名分" 告别尴尬身份

东南网-海峡都市报闽南版5月8日讯（记者 陈丽娟 郑慧雅）从无意的一个救助开始，41岁的许锦全成立了泉州爱心妈妈协会，至今艰难走过了4年“无名分”的公益之路。本周四，爱心妈妈协会将正式挂靠安溪县委文明办，更名为爱心妈妈志愿者服务队，成为泉州市首个顺利“转正”的草根公益组织。

有了名分后的“爱心妈妈”，仍将重点放在助学、助老和重大疾病救助上，整个资金运作、办公场所等都更有保障。

身份尴尬“爱心妈妈”困难重重

爱心妈妈协会的成立源于一位白血病女孩的求助。2008年，13岁的黄思娇被诊断患上了白血病，因家境贫困无钱医治。许锦全放下手中的工作，四处奔波，为黄思娇筹款，从此走上了公益之路。那一年，许锦全被泉州市妇联评为“爱心妈妈”。随后，她与李双连、连真等爱心人士共同组织成立了爱心妈妈协会，向他们求助的人越来越多。

然而，“没名分”的问题一直困扰着他们。2009年，许锦全开始走上申请“转正”之路。按照规定，民间组织登记注册需要有管理机关和业务主管单位双重管理体制。即除了民政部门外，还需要一个业务主管单位，一般要求是政府部门。许锦全先后找过不少单位和部门，却始终没能找到愿意接手管他们的单位。

遭遇这种尴尬的草根慈善组织，不只是爱心妈妈协会。

奔波四年纳入安溪“正规军”

今年年初，为了找寻一个合法身份，爱心妈妈协会找到丰泽区委文明办，希望能挂靠在那里，作为政府力量的有效补充。因为“爱心妈妈”助学、助老等工作主要集中在安溪，在丰泽区委文明办的建议下，他们找到安溪县委文明办，并成功对接。本周四，安溪县志愿者协会将正式成立，爱心妈妈志愿者服务队作为下设的一个分支，也将正式启动。

安溪县委文明办主任孙黎昕介绍，今年，全省要求各地要加强志愿者协会的力量，泉州市各县（市、区）也将各自成立志愿者协会，并鼓励吸纳各种有效力量。草根公益组织作为政府力量的有效补充，这些年迅速崛起，只是大多资源较为零散，在实际运作过程中困难重重。其中，最尴尬的莫过于市民对于资金流向的质疑。因身份问题，草根组织对企业的捐款无法提供正式发票，许多募捐只能小打小闹。今后，安溪县委文明办将对爱心妈妈志愿者服务队负起监管的职责，并定时公开他们的捐款动态，所有的办公费用等也都要进行审计，让整个捐款过程更加透明化。

有了名分草根公益将走得更远

许锦全说，爱心妈妈志愿者服务队成立后，职能并没有改变，对于孩子和老人的常年救助、重大疾病救助等仍将继续进行。目前，安溪县还在城厢中学，为服务队提供免费的场所，同时，县里也正为他们申请省里的办公费用补贴。

在许锦全看来，草根公益组织得到政府的支持后，更将激励他们把工作做得更好。这不，有了政府的引导和介入，今年母亲节，由安溪县委文明办等十多个部门主办、爱心妈妈协会协办的大型公益活动“茶乡志愿者之歌”——感恩母亲、关爱未成年人“牵手行动”文艺晚会，已取得比以前更多的支持和帮助，救助范围也更广泛，将涉及安溪县4个乡镇108个贫困母亲。

爱心妈妈华丽转身后，仍有不少草根力量徘徊在正规军大门之外。泉州市民政局行政审批科科长许党惠说，目前，除了慈善总会和红十字会，泉州尚没有登记在册的草根慈善组织。安溪县文明办成立志愿者协会后，爱心妈妈协会挂靠在安溪县文明办，将更有利于他们开展爱心活动，这样的模式值得借鉴。“作为志愿者协会的分支，他们可以作为一个平台，利用自己收集救助对象的优势，让他们和救助者牵线搭桥。”