晋江23家民企回归效应凸显 新增纳税5.2亿元

东南网-福建日报8月12日讯（记者 何金 通讯员 林青 陈文经） “晋江是恒安的发祥地和大本营。今年初以来，在晋江大力发展总部经济的大背景下，我们将分布在全国各地的分公司的财务结算汇聚到晋江，更多地选择到晋江总部开票。上半年，恒安集团缴纳税收同比增加超过60%。”10日，总部位于晋江安海镇的恒安集团首席执行官许连捷对记者说。

恒安集团税源回归，是晋江引导民企总部回归、发展总部经济的缩影。记者从晋江经济局获悉，今年初以来，23家品牌企业将总部、营销中心迁回晋江，新设立企业销售中心179家，新增纳税5.2亿元，晋江民企回归效应全面凸显。

这批选择回归的民企，多集中在鞋业、服装、食品、陶瓷等晋江传统产业。这些企业将总部运营中心或销售中心回迁，将公司或集团分布在全国各地工厂的生产、销售、管理、研发、资金结算及支持服务等职能整合到晋江总部。最重要的是，将资金结算这一高税收环节带回晋江，给晋江当地经济发展注入强劲动力。

近年来，因受到城市化、人才、要素成本等因素掣肘，不少晋江民营企业选择将总部外迁到国内一线、二线城市。与此同时，在产业转移的大背景下，一批晋江民企纷纷到中西部，甚至东南亚一带设厂。高端、低端环节的频繁外迁，晋江面临发展后劲不足、产业空心化的隐忧。

晋江下决心扭转这一局面。晋江市先后出台《关于加快推动晋江总部经济发展的若干意见》等文件，在税收、土地、融资等方面多管齐下，在扶持本地现有总部企业的同时，全力吸引总部外迁的民企“回巢”。

税收方面，通过大幅度奖励的方式向企业返还，最高奖励甚至达到了企业新增地方级增值税、营业税、企业所得税的30%。在直接返利的作用下，上半年，恒安、安踏等重点企业的税收同比均有较高幅度增长，最高的甚至翻番。

融资方面，对将总部设在晋江的民企，具备上市条件的，将其优先列入重点上市后备企业，进行专项上市辅导和扶持。在间接融资方面，鼓励更多的商业银行来晋江设立分支机构，增加信贷额度，引导当地商业银行对这些企业进行信贷倾斜。

用地方面，在滨江、内坑等地，辟出专门地块，发展总部经济区。其中，滨江总部经济区基本成形，乔丹、优兰发等9家晋江本土知名企业已确认总部入驻。

此外，当地政府还出台各种奖励措施：企业总部进驻晋江，达到一定规模，最高可获得千万元补助；在晋江设立独立的总部营销中心，在当地销售并开票的，最高可奖励500万元；民企成功进行海外收购的优秀案例，最高可获奖100万元……

长期跟踪晋江民企发展的厦门大学管理学院副教授周波认为，与前几年晋江民企总部纷纷外迁截然不同，眼下民企总部回归蔚然成风，这很大程度上是当地上述新政策带来的结果。不过，在周波看来，也有市场的因素——在实体经济普遍低迷的背景下，国内一、二线城市高昂的运营成本、不再具有吸引力的土地和税收政策，让市场嗅觉敏锐的晋江老板们萌生了退意，决心返乡发展。