5年空间拓展1.5倍 晋江经济开发区发展全面提速

东南网-晋江经济报9月11日讯（记者 吴道淼 倪桂敏）经过多轮扩展提升，晋江经济开发区从5年前的40平方公里扩大到总面积近百平方公里，并从原来的2个园区发展到现在的10多个园区。

有了土地，就有了发展空间，本土企业做大做强做精就有了基础和保障，传统产业的产业链也得到了延伸。优兰发公司在新塘园投资20亿元，打造优雅环保壁纸项目，既拓展了晋江造纸行业的产业链，也填补了福建壁纸行业的空白；361°在五里园、磁灶园、新塘园增资扩营，将制鞋这一传统产业经营得风生水起。通过空间的拓展，企业留住了，产业集聚了，特色凸显了，土地资金盘活了……2011年，开发区实现规模以上工业产值307亿元，比增40.52%；完成固定资产投资46.75亿元，比增55.8%；实现税收超25亿元。仅增地扩区而成的园区，去年就贡献规模以上工业产值307亿元、税收20亿元。

作为晋江经济开发区“一区多园”中的重要一园，磁灶镇“产业转型，城建提升” 的重要载体，中国包装印刷产业（晋江）基地（磁灶包装印刷园）项目进展势如破竹。目前基地已有58家企业入驻，投资总额约137亿元。其中基地一期入驻企业49家，已经供地的30个项目已全部进场施工，预计今年有10个项目主体工程竣工并投产。

如果说空间拓展是发展的基础，管理与运行机制的创新则是发展的动力。以前，晋江经济开发区的“领土”不断向安海、永和等镇延伸，镇里虽负责征地，税收却算在开发区账上，难免让人提不起劲。2009年8月份，围绕拓区发展，晋江市委、市政府《关于进一步加快晋江经济开发区建设和发展的若干意见》及《晋江经济开发区运行机制实施意见》等两份文件，打出了统筹开发区的积极信号。

调整后的开发区将“以地生财、以地养区”，通过盘活土地积累资金，引入与所在镇街合作机制，同时吸引各类社会资本投资开发，形成多元投入的运营模式，从而实现了三个转变：镇、街道由原来的被动征迁，向现在的主动寻求联合开发转变；由原来的单一依靠财政投入，向现在的多元化投资转变；由原来的政企合一，向现在的企业化运作转变。2011年9月份，晋江市委、市政府研究出台了《晋江市各区域发展建设指挥部所辖园区运行规则》，明确各区域发展指挥部、各园区所在镇（街道）承担园区开发、建设主体的责任，要求按照“属地管理，镇区互动，充分授权，责利相应”的原则开展工作。

据了解，按照晋江市“十二五”规划的要求，到“十二五”末，晋江经济开发区将实现规模以上工业产值1000亿元、工业销售额380亿元、出口创汇15亿元、财税收入超18亿元的指标任务。