破解中小企业融资难 泉州区域集优票据启动

本报讯 （记者 林艳腾）记者昨日从市经贸委获悉，为提高金融服务实体经济的能力，《泉州市区域集优票据融资工作实施方案》（以下简称《方案》）出台，目标争取我市符合发债要求的企业容量不低于30家或融资规模需求不低于20亿元。而确保目标实现，市政府将设立不少于1亿元的中小企业直接债务融资发展基金，为企业通过区域集优票据直接融资提供专项保障。

财政贴息降低融资成本

区域集优票据被认为是破解中小企业融资难的途径之一。根据《方案》，集优票据发行企业的准入条件包括符合国家产业政策、符合我市的产业和行业支持政策、持续经营3年以上、最近一期末经审计的净资产额不低于人民币6000万元等。

据了解，区域集优票据由央行和交易商协会于去年5月推出，作为传统的中小企业集合票据的升级版本，首批试点省份包括广东、江苏和山东。区域集优票据的重点仍然在于探索如何降低中小企业的融资成本上。业内人士分析，在引入政府担保的制度之下，未来区域集优票据的发行利率有望降至8%以下，待扣除一部分由政府出资的财政补贴后，中小企业实际需要承担的融资利率将降至7%左右。

我市财政分担企业融资成本。《方案》要求各级政府对实现区域集优直接债务融资企业，由受益财政按其发行额度每年至少给予5％。贴息支持。而相比银行贷款，集优票据的资金使用率更高。区域集优票据发行期限有1年、2年或3年，若申请发行的是3年期票据，企业每年只需偿还利息，等到3年结束后一次性偿还即可，这样可以有效利用资金。

首批或明年初发行

“近期将遴选和推荐企业。”知情人士介绍，为推行区域集优票据，市政府还专门成立泉州市推进区域集优票据融资工作领导小组（以下简称小组）及办事机构。小组办公室对相关部门、机构推荐的发行企业名单进行复审，确定向中债公司推荐的发行项目。

基于推动本地有潜力的中小企业发展的考虑，地方政府成为区域集优票据的支持者。根据《方案》，市政府、人民银行泉州市中心支行与中债公司签署《区域集优债务融资方案框架合作协议》，市政府、人民银行泉州市中心支行、中债公司、债务融资发展基金的托管银行共同签署《中小企业直接融资发展基金监管协议》，地方政府建立风险共担机制。

“在政府的主导下，集优票据可以提升市场投资者信心。”该人士称，我市推区域集优票据，预计明年2月之前各参与主体完成内部审批流程，之后，主承销商向银行间债券市场交易商协会提交申报材料，完成注册并组织发行。

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区域集优票据

区域集优票据融资模式是指依托地方政府主管部门和人民银行分支机构，共同遴选符合条件的地方企业，由中债信用增进投资股份有限公司提供担保，联合银行、地方担保公司和其他中介机构为企业做债务融资服务方案，并提供全产品线金融增值服务的业务模式。

与此前的中小企业集合票据不同，区域集优票据融资机制的核心是引入地方政府资源助推中小企业发债——由地方政府成立中小企业直接融资发展基金，作为风险缓释措施，即当发行企业无法偿付到期资金时，由该基金偿付；在该专项基金保障下，由地方政府推荐当地具有核心技术、产品具有良好市场前景的中小非金融企业，在银行间债券市场发行中小企业区域集优票据。 （艳腾/辑）