清源山“造月”破解三大难题 舞好旅游品牌龙头

出路

三大棘手难题待破解 尽快启动“造月”工程

“打造一个旅游品牌‘龙头’，实施泉州旅游的‘造月’工程，这些难题自然会迎刃而解。”针对目前泉州旅游市场的情况，黄环生总结出三大困境，并提出相应对策。

◆文化景点满天星

统筹发展难度大

泉州是国家第一批公布的历史文化名城之一，海洋文化与中原文化、古越文化在这里交汇融合，造就了极具特质的泉州文化。这里有清源山、九日山、灵山、少林寺、大坪山环构成的生态走廊；泉州“刺桐港”，是宋元时期东方第一大港，海上丝绸之路起锚地；泉州素有“宗教博物馆”之称，清源山老君造像被誉为“老子天下第一”，多元宗教文化遗存遍布山中；泉州民间信仰和民俗文化源远流长……这是一座有得天独厚文化资源的历史文化名城。

泉州文化旅游景点散布不同行政区域，由于体制上的制约，加上长期没有注重整合旅游资源，处于“各自为政”的状态，难以形成合力。

★对策：立足文化旅游主题，科学规划文化旅游产业发展蓝图，着力把分散的旅游景点有机整合，让“海丝”文化和现代旅游元素结合，把散开的珍珠串成一条美丽的“旅游链”，增强对国内外游客的吸引力，这是创新发展必须破解的难题。

◆体制机制不活

发展举步维艰

在打造与泉州经济发展相适应的文化旅游产业中，清源山责无旁贷应发挥5A景区龙头带动作用，但“龙头”昂起需要“天时地利人和”。现实表明，行政管理与旅游经济不协调、旅游管理机构之间不协调、旅游监管部门职能模糊等等，必将制约旅游业的发展。

从清源山大景区来看，现行的旅游资源管理格局还是计划经济的产物，旅游资源分属多个行政区和部门管理，职能之间存在一定的重叠或利益冲突，缺乏统一的规划和整体考虑，导致重复建设和资源浪费；由于行业多头管理、政出多门，管理机制不活，管理权限不明，职能发挥不尽如人意……难以形成高效的旅游管理体制。

★对策：旅游业经济活动有其运作规律，旅游资源配置要从市场运作和追求效率的角度出发，而不能仅从行政管理需要出发，发展旅游既要“无形的手”，又要“有形的手”，两只手协调运力才能克难进取。