在新的起点上 推动南安科学发展跨越发展

日前，南安市召开2013年全市工作会议，回顾总结了去年该市各项事业取得的新成效、新亮点，表彰了一批先进单位和个人。同时，该市立足当前实际，着眼发展全局，科学分析和准确把握当前面临的复杂形势，动员全市上下增强忧患意识，鼓足争先斗志，在把握大势中坚定信心、奋发有为，在突破重点中科学发展、跨越发展，在狠抓落实中勇争一流、率先崛起。

地区生产总值增长13%，工业增加值增长15.3%，公共财政总收入增长17.8%，公共财政预算收入增长16.2%，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入均增长12%……在该市2013年的奋斗目标中，一连串增幅迅猛的数字成为该市新一年抢抓机遇、主动作为、加压奋进的真实写照。

咬定实体经济

抓产业建集群

“突出抓龙头、铸链条、建集群，鼓励有市场、有效益、有实力的企业技术改造、兼并重组、管理创新、改制上市、做大做强，引导中小企业与龙头企业进行产能对接、协作配套，在产业内部实现大整合、大循环、大发展。”南安市委书记黄南康谈到产业集群建设时指出。

创新将成为南安新一年实体经济发展的主要驱动力。2013年，该市实施超100万元重点技改项目300个以上，力争新增5家国家高新技术企业、8家工程及行业（企业）技术中心，完善区域技术创新体系。开展“创新发展奋进年”活动，加强公共研发、成果转化等创新平台建设，鼓励企业加快产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新，优化发展平台。同时，将进一步科学规划园区功能布局、产业定位，不断完善园区配套服务功能，打造承载力强的产业综合体。

项目带动将是新一年该市的重要抓手。拓展“五大战役”内涵，扩大战役规模，加强配套保障，打造一批可看、可学、可推广的样板，力争在全省拉练检查中取得好成绩。同时，继续深化项目“三维”对接，瞄准更多央企、世界500强、台湾百大企业、中国民企100强。

落实科学发展

抓城乡促统筹

去年，该市以水头镇为代表的5个省市两级重点小城镇建设如火如荼，成为全省改革发展战役中独特的南安风景线。今年，该市将以小城市标准规划推进各个试点小城镇、中心镇的建设，更加重视产业发展和城市建设的有机结合，把小城镇建设成吸纳农村劳动力的“蓄水池”、主导产业发展的“聚集地”，着力打造实力强、环境优、配套完善、特色鲜明的现代化新市镇。

东溪流域将成发展热土。今年，该市将加紧落实东溪流域协调发展规划，从该区域的优势特点出发，谋划一批产业、基础设施、生态旅游、现代服务业、新农村建设等方面项目，在土地、资金、人才等方面给予倾斜，争取更多的项目落户，推动东溪流域加速崛起。

保民生仍是今年南安的关注重点。该市将继续加大民生方面的投入，健全完善就业、养老、医疗、住房等民生保障体系，加快发展教育、卫生、体育等社会事业，该市民生优先的思路显得愈加清晰。从2013年该市财政“蛋糕”的分配情况看，科教文卫这4项总投入达15.047亿元，占全市一般预算支出总额比重达四成之多。同时，今年该市还计划投入7.87亿元完成总计12件42项为民办实事项目。

此外，生态建设、夯实三农、人才培养、改革创新等工作在新的一年也被赋予了新的内涵，将成为南安在突破重点中科学发展、跨越发展的有力抓手。 （南轩）