金改综改试行 石狮试点开展民间融资登记管理

东南网-石狮日报4月5日讯(记者 陈平 通讯员 蔡珍贵) 昨日，记者从市工商局获悉，该局日前正式下发了《关于运用工商职能做好服务石狮创建“金改、综改先行区”建设工作的通知》，提出服务我市创建金融服务实体经济综合改革先行区和民营经济综合配套改革先行区建设的七项措施。

据介绍，工商部门成立了服务“金改、综改先行区”建设领导小组，负责研究和制订运用工商职能，服务“金改区”和“综改区”建设的重大政策措施；研究解决改革推进中的重大问题；研究需争取省、市支持的重大事项等。同时还出台了服务“金改区”、“综改区”建设的7项措施：

1.建立健全“金改、综改先行区”建设项目跟踪服务制度。将“金改、综改先行区”建设项目列为重点服务对象（项目），建立挂钩联系制度，由局领导直接挂钩、亲自负责协调，相关科室负责人按照各自职责分工具体抓好落实；在市行政服务中心工商窗口开设“绿色通道”专窗，完善靠前、主动、现场等服务措施，定人负责，及时跟踪，缩短时限、容缺预审，促进“综改、金改先行区”建设项目的快速落地。

2.支持个体工商户、个人独资企业及合伙企业转型升级。通过集中培训、宣传典型、个案指导等方式，积极引导有条件及意愿的个体工商户、个人独资、合伙企业转型升级为有限公司；按照《个体工商户转制为个人独资、合伙企业及公司的指导意见》，进一步统一和规范转制升级登记程序；加强对基层单位的指导、监督，确保服务转型升级的优惠政策、措施落到实处；注意收集、总结服务转型升级的经验做法和存在的问题，推进工作取得更大的成效。

3.支持金融机构开展商标权质押融资。加大商标专用权质押融资的宣传力度，会同市人行、市金融办对全市的商业银行、驰（著）名商标企业开展商标专用权质押融资培训，提高银行和企业参与商标专用权质押融资的积极性和主动性；对有办理商标专用权质押融资的企业进行一对一的跟踪服务，及时提供政策支持，帮助解决工作难题，指导、帮助其办理商标专用权质押登记证等手续。

4.允许石狮试点开展民间融资登记管理，支持民间借贷登记服务中心和民间资本管理服务公司，规范民间借贷行为。对改革先行区的民间资本管理公司、股权运营中心、借贷登记服务中心等金融服务机构的工商登记与监管工作开展考察调研；立足工商职能，从放宽市场准入、完善服务举措等方面出台相关的优惠措施，大力推动我市金融综合改革试验区建设项目更好更快顺利落地；做好民间资本管理、民间借贷登记服务、票据中介服务等金改试点企业的指导、登记及工商职责范围内的监管工作。

5.健全企业信用信息系统，对企业实施分类管理。健全企业工商信用信息基础数据库，依托政务信息平台整合企业其他信用信息资源，推进企业信用信息的归集，完善企业信用信息系统。根据企业信用情况实施分类监管，开展企业信用评级评定，建立健全失信惩戒和守信奖励机制。挖掘企业信用信息资源，拓展信用信息应用领域，为政府决策、民营企业发展提供企业信用服务。研究制订企业工商信用信息数据的征集、评价、披露等企业信用信息配套管理办法，推进企业信用体系建设。

6.鼓励国内外知名中介机构进入石狮发展。研究制订服务市场中介组织发展的措施，完善市场中介组织信用等级评估、信用监管、激励惩戒和行业退出机制，推动建立统一的信息化监管平台。在本地总部经济区、高端写字楼建设中因地制宜打造中介服务业集聚区、示范区，发挥集聚、辐射作用，为引入国内外知名中介创建良好的政策环境和经营环境。根据条块结合、分工负责的原则，开展中介信用监督管理、信用信息公示、信用等级评定，引导市场中介组织依法开展资格认定、能力评价、业务委托、业绩奖励等业务，服务石狮民营经济发展。

7.积极推进企业上市。按照“市政府拟上市公司标准”，依托企业登记数据库资料全、更新快的优势，为建立和完善全市企业上市资源储备库提供数据保障。对进入资源储备库企业实施股份公司改制所涉及本局职权范围内的相关登记事项，做到提前介入、加强联系、专人负责、跟踪服务，全程提供相关工商政策、法律事务咨询，积极主动配合市有关部门，认真解决上市后备企业发展中出现的新情况、新问题。对其登记档案对外查询实行分类分级管理制度，对影响其上市的历史遗留问题，指导协助其完善规范。