推行居住证降低落户门槛 新政造福300万流动人口

核心提示

截至昨日15时，有529户非本市户籍的家庭成功申请泉州中心市区保障房。江西来泉务工人员小刘，因持有市区《居住证》，并满足其他相关条件，成为其中幸运的一员。去年10月份，泉州作为全省试点，最先推行居住证制度，让一部分长期在泉工作、生活的流动人口享受到与本地居民基本一致的福利待遇。

在此之前，也就是去年7月1日，我市酝酿多时的户籍管理制度改革方案实施，一方面降低落户门槛，另一方面推行《居住证》制度，让300多万来泉务工人员受惠。

□本报记者 杨佳彬

“暂住”“居住”一字差

优惠待遇翻倍增

今年4月中旬，中心市区保障性住房正式向社会公开接受申请。在泉州北峰工业区一鞋厂上班的小刘迫不及待地了解申请条件。根据有关规定，购买限价商品住房的条件包括外地户口在中心市区内企业连续务工满3年以上（以社会养老保险缴交时间为准）的来泉务工人员或持有中心市区《居住证》，看到这条规定，小刘终于松了口气。去年10月份，泉州推行居住证制度后，他前往申领《居住证》，没想到几个月后就派上了用场。

早在2007年，泉州出台政策，率先推行流动人口办理《暂住证》即可享受10项优惠待遇。为促进流动人口“同城化、市民化”，去年10月1日起，相关部门在全市范围内推行流动人口居住证制度，办证的外来人员可享受到与本地居民基本一致的福利待遇。市公安局相关人士表示，和《暂住证》类似，《居住证》办理的主要对象仍然是普通产业工人群体和个体工商业者。但《暂住证》制度过于强调“外来”概念，突出非户籍人员与户籍人员的区别，只要求管理。《居住证》制度的理念是“服务管理”，可享受的优惠待遇从10项扩展到24项，为300多万流动人口提供就业、医疗、就学等多方面的服务保障，解决这部分流动人群“同城化、市民化”待遇问题。

今年34岁的张爱军在泉州经济技术开发区一服装厂当车间主管，5年前，他在厂里和女友喜结连理，并有了一个可爱的儿子。如今，孩子即将进入幼儿园，但他担心自己不是泉州本地户口，孩子上学受到户口限制。而领取流动人口《居住证》后，张爱军心里的石头终于落下，孩子上学不再成问题。

据悉，去年10月1日至今，相关部门已发放居住证近30万张。

来泉务工人员子女

在泉安心温书迎考

高考临近，泉州市第十五中学高三年的四川籍学生小梅安心地在泉州温书迎考。下个月，她将和本地考生一起在泉州参加高考。能在泉州参加高考，这是小梅做梦都不敢想的事。去年的这个时候，她还在为要奔波回四川老家高考而担心。记者了解到，共有近200名幸运的来泉务工人员子女像小梅一样，今年将在泉州参加高考。

去年7月1日，我市户籍管理制度改革相关方案实施，这份《泉州市公安局关于积极稳妥推进户籍管理制度改革有关工作实施意见的通知》（以下简称《通知》）大幅降低了外来人员落户泉州的门槛。来泉务工人员子女在泉州参加高考，得益于《通知》第八款规定：在我市普通中学具有正式学籍且连续就读满2年以上（含2年），现在我市普通中学高中部就学的学生，经本人申请，由现就读学校审核并统一造册，报学校所在地县级教育主管部门审批，可将户口迁入就读学校学生集体户；就读于本市普通大、中专院校的学生，按国家、省、市有关规定办理户口迁移手续。

市公安局户政管理支队工作人员杨先生表示，此举彻底省去了在我市就读高中的来泉务工人员子女日后回老家参加高考的奔波，高考不受其父母是否落户的影响。