工程车被罚补票12张追踪 执法大队队长被停职检查

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东南网9月10日讯（海峡都市报闽南版记者 尤燕姿 见习记者 彭思思）工程车进入清源山旅游公路，被清源山景区管委会行政执法管理大队拦下处罚，罚款660元，却以12张门票抵发票。当日面对记者采访，执法大队队长李金忠直言“拒绝回答你的问题”。昨日，李金忠已被停职检查。

本网报道此事后，清源山的做法在网上引来广泛质疑。8日，清源山管委会的官方微博“泉州清源山景区”发布消息：感谢广大网友对清源山的关注。就“工程车进入景区被处罚，以门票抵发票”一事，经了解，与网友反映的情况相符，这种做法是错误的。经管委会研究，已责成当事人停职检查，并上报主管部门调查。

昨日，清源山管委会主任黄环生正式回应此事。黄主任说，管理行政执法大队负责景区内的巡查监管工作，对景区内违反《风景名胜区条例》规定的违法行为实施处罚。工程车辆不得进入景区道路行驶，行政执法大队有权对违规工程车进行处罚，但李金忠的处罚方式明显违规。他解释，工程车进入景区道路存在滴洒漏现象，一定程度上也会破坏路面。

那么，既然景区内禁止工程车进入，为何未设置相关提示？黄主任解释，这又涉及执法主体的问题，景区道路的交通标志标线等设施由交警部门研究设置，管委会无权设置。

黄主任介绍，清源山管委会财务采取收支两条线，罚没款和门票均上缴财政，但李金忠当日以门票冲抵罚款，显然违规。事发后，经管委会研究，已对李金忠进行停职检查，并上报公用事业管理局进一步调查，并以上述调查结论为依据，对错误罚款作进一步处理。

主播有话

5A景区需配备5A法规

清源山去年升级为5A景区，但执法队伍有没有达到5A呢？

在我国大陆景区的评价体系中，5A已是最高等级。好比五星级酒店，标志着更注重人性化和细节化，更突出以旅客为中心，以人为本。本质上，强调的是服务。

执法是景区优质服务的前提，也是一种特别的服务。作为5A景区的执法队，面对的不仅仅是泉州人，而是来自全国乃至全世界的游客。服务好不好，事关体大。

管委会及时回应和调查，是好事。但制度性的规范，才是根本之道。如什么车不能进景区，管制路段和时段有哪些具体规定，违规者如何处罚，这些都是执法的基本依据。

管委会拿出的依据是国务院颁布的《风景名胜区条例》，而在清源山旅游景区的官网，除了这一《条例》外，只有《福建省旅游管理条例》可供援引，但可惜的是，这些均没有也不可能对清源山景区管理作出细致的、个别的法规设计。值得对比的是，同样是5A景区的黄山，安徽省特别制定了《黄山风景名胜区管理条例》，对于景区执法主体、方式等都有细致化的明确规定。

随着此类执法问题的暴露，我们希望，清源山景区以及相关职能部门，应该重视起来，从制度上着手。