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破解养老4道难关 民盟泉州市委会在集体提案中建议，破解建设养老服务机构用地难，可充分整合利用老旧或闲置的企业厂房、商业设施、医院、学校、招待所和市区闲置公房等设施场所。 破解融资难，建立财政资金、保险资金、信托基金多方共同参与和国家开发性金融融资优势，以及政府组织协调优势相互结合的养老产业投资基金，为推动民办养老机构发展提供专项资金支持。利用国有担保公司平台，加大对民办养老机构的信贷担保。利用财政贴息、小额贷款方式，降低融资成本，鼓励优质民办养老机构开展连锁经营。 破解经营难，完善落实民办养老机构的税收，以及水、电、气、通信等公用事业收费减免政策；适当提高床位补贴、运营补贴、护理补贴、高龄津贴等标准，降低运营成本。 破解用工难，对养老机构专门引进的高端管理人才，建议纳入“泉州人才港湾计划”，享受购房、子女入学、个人所得税减免等优惠政策；建议将养老护理员纳入公益性岗位，政府给予工资补贴；加强养老服务专业技能培训，并纳入政府出资培训范围，或给予企业相应的专项培训补贴；鼓励更多人加入养老服务志愿者队伍。 试点推广“抱团养老” 抱团养老即共同生活、相互照顾、共度晚年，这是除亲情养老外，养老模式里最具养老精神需求的一种。 民盟泉州市委会建议泉州应尽快研究制定《关于推广抱团养老服务快速发展的实施意见》，做好顶层设计。培育5至10家抱团养老服务示范企业，创建具有闽南特色和具有典型经验的抱团养老业服务基地，构建集医疗保健、休闲娱乐、营养餐桌、家政服务、心理咨询、法律援助、健康日历、养生指导、营养调理等生活服务为一体的抱团养老创新服务基地。 另外，商业养老机构也可尝试开发适合“抱团养老”的“微养老院”等公共服务产品，提供可订制的个性化特色服务。职能部门要完善农村房产产权政策，允许向城市人口租赁，允许进行功能性改造，鼓励“养老下乡”，还可促进乡村振兴，实现双赢。 |
