惠安：坚持“三步法” 推动残疾人康复事业发展

夯基础 构建康复服务体系

近年来，惠安县残联积极推进残疾人康复与医疗资源的优势整合，建立健全康复医疗服务体系。

构建康复服务体系。惠安县以县康复中心为主导，联合县医院共同建设残疾人“福乐家园”，在县中医院、泉州市德诚医院开展康复医疗服务体系试点工作，同时积极推进镇级卫生院康复站建设，实现残疾人在综合医院与基层康复站（卫生院）间的分级医疗和双向转诊，并审定残疾儿童定点康复机构8家，面向社会公示，供有康复需求的儿童监护人自主选择。

提升康复服务水平。加强康复服务中心的规范化和专业化建设，从经费投入和政策支持和人才引进上给予扶持，也是惠安县残联近期工作的重点。惠安县残联建立了一支各类别残疾评定医师团队，由县医院、县精神病院24位经验丰富、政治素养高、业务能力强的医师组成，为产前复查、儿童残疾筛查、残疾评定等提供技术指导。此外，惠安县残联还鼓励各康复机构根据自身发展需求，积极引进高学历、高职称、高素质复合型康复服务人员，建立一支结构合理的人才队伍。县残联重视对康复机构专业技术人员的培训，组织了专业技术人员外出参加辅具、假肢、脑瘫、智障康复专题培训20余场，邀请省、市知名康复专家教授为全县康复专业技术人员进行业务培训，有效提升了康复工作者的专业技能和素养。截至目前，全县已基本形成了一支初具规模的康复专业队伍。

加快推进农村残疾人康复站建设，提高全县镇、村（社区）康复室普及率，畅通康复服务“最后一公里”。惠安县残联加强整合乡镇卫生院、村卫生所服务设施资源，依托各镇卫生院中医馆开展康复室建设，指导社区和家庭为残疾人实施康复训练，同时联合各相关部门做好资源共享，打好组合拳，探索更多模式，建立服务标准，有效提高镇、村（社区）康复室建设管理水平，改善服务对象的生活质量。

强监管 促进康复服务健康发展

为了确保残疾人康复救助工作有效落到实处，惠安县残联在监管工作上也提出了相应的要求和具体举措。

严把机构准入关。惠安县残联严格贯彻落实《残疾人服务机构管理办法》《残疾预防和残疾人康复条例》，将全县康复机构纳入职能部门管理，联合卫健、教育、民政、财政等主管部门加强对康复机构的日常监督和评价，通过资料审查、实地走访地形式，将康复设备配备齐全、服务能力较优的8家康复机构纳入合作，引导康复服务机构规范化建设。

规范康复资金补贴流程。为进一步规范惠安县残疾人康复资金补贴工作，根据上级有关文件规定，县残联陆续制定出台了《惠安县关于进一步做好0-14周岁残疾儿童康复训练补助的通知》《惠安县残疾人基本型辅助器具适配补贴实施方案》等文件，从补贴对象、补贴标准、补贴流程等方面对残疾人康复资金补贴进行规范和优化，并在惠安县残联公众号、各康复机构进行了公布和广泛的宣传。这些文件的出台规范了惠安康复服务工作，促进助残政策落实落地，提高了办事效率、群众知晓率和满意率。

加强日常监督管理。惠安县残联加强与相关职能部门的沟通协调，联合卫健、教育等部门对残疾儿童定点康复机构进行项目督查和初审，进一步规范康复项目流程、质量控制、资金监管；采取不提前通知、直达现场、随机突击抽查等方式织密管理网；建立约谈、通报制度，对在督查中存在运行不规范、管理不严格、训练缺失、质量效果不好、群众意见大等问题的机构予以通报、约谈、责令整改；对已发放的补助资金，严格审核，严防弄虚作假。

“泉州市第十三次党代会报告提出，要强化健康与社会保障兜底，加强对残疾人群体的关爱服务，引导社工、志愿者和慈善组织等参与社会救助事业，给我们今后的工作指明了方向。”惠安县残联理事长邱俏兰表示，县残联将继续加强调查研究，继续推进康复与医疗资源的优势整合，与惠安县医院、惠安县中医院、泉州德诚医院等专业医疗机构深度合作，不断健全残疾人康复服务和监督机制，为全力推动残疾人康复事业高质量的向前发展贡献惠安力量。