泉州市印发行动方案 五大机制五大任务优化营商环境

重点任务二 营造便捷高效的政务服务环境

政务服务方面，实现“高频事项线上办，复杂事项帮代办”；设置“办不成事”专窗；依托“党建+”邻里中心，在园区、社区等设置便民办事点，政务服务下沉基层；推动水、电、气、网“一站式”通办；政务服务全面共享应用电子证照和政务数据，探索企业办事“一照通办”；推广惠企政策线上直达兑现，推行惠企政策“免审即享”。

登记财产方面，实施不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”；将公积金办理事项纳入二手房过户转移登记“一件事”套餐；推广不动产登记“一证一码”便民服务模式；推行预告登记智能化审批，扩大即办业务范围。

纳税方面，建立健全税费优惠政策精准推送机制；建立“信用+风险”税务监管体系；推出税收政策“四不四即”服务快享模式；推广“非接触式”办税。

重点任务三 营造公平竞争的市场环境

开办企业方面，开展“一照多址”改革；实现企业开办涉税事项“一表集成”；允许对无人售货商店等新业态发放食品经营许可；探索市场监管领域许可（备案）简单变更事项“免审即办”。

政府采购方面，清除政府采购领域对外地企业设置的隐形门槛和壁垒；在采购公告阶段提前公开采购文件；加大政府采购合同融资推进力度；加强政府采购电子化管理。

招标投标方面，推动企业数字证书及电子签章在招投标领域互认互调；实行工程招标代理机构差异化监管；推进“招标最多跑一趟”，实现公共资源交易信息网“一网览尽”；拓展电子保函适用范围，常态化开展远程异地评标。

重点任务四 营造更具吸引力的投资环境

工程建设项目审批方面，推进社会投资项目“用地清单制”改革；推行联合验收“一口受理”“结果共享”；推广实施“模拟审批”；探索“桩基先行”分段审批；试点工程建设项目审批全流程无纸化。

获得电力方面，开展标准化园区建设试点，推行“开关站+配电室”站房配置模式；实施“云诊断”“云会审”“云验收”；推广集安装、运维一体的“泉电e享”服务；推广“刷脸办电”等线上办电方式。

获得用水用气方面，推广燃气报装电子签约，实现用户端报装“零跑腿”；全面推广应用物联网燃气表。

融资支持方面，提高全市民营和小微企业首贷比例；推动“信易贷”服务地方民营企业发展；建设泉州数字普惠金融服务平台；建设全国金融服务乡村振兴创新示范；建立覆盖企业全生命周期的政府引导型基金体系。

跨境贸易方面，推进泉州口岸电子公共服务平台建设，建设泉州港“口岸通关时效监测评估系统”；拓展外贸物流新通道，培育地区港口集装箱国际航线；推进“泉厦组合港”模式，推动“泉州货走泉州港”。

重点任务五 营造开放包容的城市人文环境

劳动力市场监管方面，推广应用“人策匹配机器人”试点成果；推动就业服务事项全面线上办理；在工程建设领域建立完善工资支付“大数据+监管”。

包容普惠创新方面，落实政府对企业研发经费分段补助政策；建立“专精特新”中小企业及单项冠军企业培育库；深化职业教育产教融合；推进医疗机构互联网医院建设；落实养老机构一次性建设补助、护理型床位补贴等优惠扶持政策；补充中小学、幼儿园师资，增加学位供给，落实公民同招政策；推动客运企业的公交化改造转型以及“交旅”融合深入创新发展。（泉州晚报记者 林书修 实习生 金缘）

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