石狮出台措施强化小区业委会全链条管理 小区业委会有了选人标准

近日，石狮市正式出台《关于加强小区业委会委员全链条选用管理的若干措施》（以下简称《措施》），为小区业委会的规范建设和有效运作提供了全面、细致的指导，进一步完善了基层治理体系，提升了社区治理效能。

严格选任标准 确保人选质量

《措施》聚焦业委会委员的“选”与“育”，明确了严格的选任标准。为选出公心强、能力强的业委会委员，石狮市制定了“四有”正面清单，包括有公心、有热心、有精力、有能力，另外还有“七不能”“八不宜”负面清单，确保人选在政治素质、道德品质、工作能力和精力投入等方面均符合要求。同时，建立了镇（街道）、市直相关部门的“双审”机制，对业委会委员人选进行全过程把关。

在解决“人从哪儿来”“怎么选人”等问题上，石狮市深入摸排居住在小区的在职党员干部、离退休干部、村（社区）“两委”等8类重点人选650名，按照“一小区一台账”建档，优先从中物色合适人选。

针对业委会委员能力水平参差不齐的问题，《措施》提出“实招”，统一编制“一清单七制度”操作范本，包括职责清单、党建引领物业小区治理制度、承诺守诺制度、会议和学习制度、日常接待和矛盾调处制度、信息公开制度、经费使用和财务管理制度、印章和档案管理制度。

创新“挂钩帮带”模式，对石狮169个小区“一对一”选派科级干部挂钩，协助指导业委会委员找准工作重心，并建立岗前培训制度。

健全监督机制 确保规范履职

除了在选育上下功夫，《措施》还在“管”上齐发力，健全规范业委会履职监督机制。通过优化党组织设置，理顺隶属关系，在169个小区全部成立党支部，同步对部分村（社区）党支部升格为党总支，将小区党支部全部直接隶属于村（社区）党组织，压实村（社区）管小区的直接责任。通过建立重大事项村（社区）列席、镇（街道）备案制度，推动业委会依法履职、规范运作；用好基层小微权力监督平台，将业委会重大事项决策“晒”在阳光下，接受全体业主监督。

此外，石狮市还紧盯关键环节，组建3个物业小区公共收益督查组，每月至少抽查10个小区，实现全覆盖交叉检查，确保169个小区公共收益审计率达100%。对于业委会委员的激励与约束，《措施》也给出了明确规定，对“一肩挑”的对象进行评星定级，获得三星级、四星级、五星级的分别给予400元、600元、800元每月的工作补贴，同时对于担任业委会职务且表现突出的村干部、在职党员干部等，在季度激励金等次确定、职级晋升、评聘职称等方面给予优先倾斜。（东南早报融媒体记者 许小程 通讯员 薛宇翔）