泉州市委编办：“三个坚持”推动机构编制监督检查工作提质增效

坚持聚焦重点 持续彰显全方面监督保障作用

一直以来，泉州市委编办牢牢把握政治监督的根本职能定位，从政治着眼、向中心聚力、为大局服务，不断拓展职能、健全制度、丰富手段，推动监督保障执行作用更加彰显。

聚焦重点领域，巩固专项工作成效。据悉，泉州市委编办开展机构改革、乡镇机构改革、经济发达镇行政管理体制改革、机构编制各类评估等专项工作“回头看”，对存在问题进行全面剖析解决，进一步巩固工作成效。近年来，累计开展“回头看”10余次，推动解决落实过程中存在的问题困难20余个。

聚焦中心工作，跟踪问效抓好落实。泉州市委编办定期组织对批复1年以上，与市委、市政府关注领域和中心工作相关的机构编制重要决策事项贯彻落实情况进行评估，对未落实批复的事项进行挂牌督办，推动机构编制事项的有效落实。近年来，累计对6个批复满1年以上的单位开展执行情况评估，推动执行未落实到位的机构编制事项5项。

聚焦核心职能，探索开展履职评估。泉州市委编办组织赴外省市调研学习政府部门核心职能履行情况评估工作，研究制定政府部门核心职能履行情况试点评估方案和指标体系，确定7个市、县直部门先行梳理政府部门核心职能事项，探索开展履职情况评估。

坚持协作配合 凝聚形成全方位监督管理合力

以标准化、规范化、法治化建设为抓手，泉州市委编办加强“内部”“横向”“上下”三个层次之间的工作联动和配合机制建设，全面提升机关事业单位机构编制管理水平。

一直以来，泉州市委编办不断强化“内部”科室间协同。通过建立健全评估与审批联动机制，将日常线上线下督查、专项监督检查、专项评估、“回头看”等各项工作发现的问题抄送相关业务科室，推动业务科室同步运用“问题清单”，作为日常业务办理、审核部门机构编制申请事项的重要依据。

此外，密切“横向”部门间配合。泉州市委编办加强部门间协作配合机制建设，持续深化情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈工作，推动将机构编制执行情况纳入巡察、选人用人专项检查、领导干部经济责任审计，并派员参加，切实形成机构编制监督检查合力。近年来，累计近30人次参与巡察、选人用人专项检查、机构编制事项核查、评估等工作，涉及单位100多家，有力推动部门间协作配合工作深入发展。

同时，推动“上下”编办间联动。泉州市委编办建立机构编制核查制度，每五年至少组织开展1次市县两级机构编制核查，对市县各单位编制、人员信息进行比对审核，确保“账实相符、账账相符”；联动开展机构编制执行情况和使用效益评估试点工作，评估方向、指标、流程、方法在县（市、区）同步推行，切实增强评估针对性、系统性、联动性。近年来，市本级和3个试点县先后评估机关事业单位31家，推动问题整改130多项，出台制度性文件8份，有效提升了机构编制管理制度化、规范化水平。有效提升机构编制资源使用效益。