全国首部！《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》今日起施行

东南网4月2日讯（本网记者 谢玉妹）4月2日起，《泉州市孤独症儿童关爱服务促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。作为全国首部针对孤独症儿童关爱服务的地方性法规，《条例》的出台标志着泉州市孤独症儿童关爱工作从“有章可循”正式迈入“有法可依”新阶段，为全国提供了可借鉴的“泉州方案”。

《条例》共六章三十五条，包括总则、筛查和诊断、康复和教育、保障和支持、管理和监督、附则等。当中还明确每年4月为“孤独症关爱服务主题宣传月”。

关爱孤独症儿童，体现城市的温度，检验治理的能力。2024年，泉州在全国首创孤独症关爱“一联盟、一基金、一平台”架构，着力构建全生命周期关爱服务体系，相关工作取得明显成效。同年，泉州被中国残联确定为全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区。2025年，多部门联合印发《泉州市孤独症全生命周期关爱服务先行先试工作方案（2025—2028年）》，推动关爱服务向系统化、规范化方向迈进。《条例》立足泉州实际、聚焦孤独症家庭的期盼，全面构建筛查诊断、康复教育、保障支持、管理监督全链条制度体系，系统明确政府、部门、家庭、社会各方责任，重点在早筛早诊、医康教融合、经费保障、融合教育、康复救助等方面作出刚性安排，针对性解决筛查不及时、康复资源不足、教育保障不够、家庭负担较重等突出问题，为全市孤独症儿童健康成长、家庭幸福安宁提供了坚实法治保障。

早期筛查与诊断是孤独症儿童获得及时干预的关键。《条例》从建立筛查诊断网络、优化筛查诊断服务、建立健康档案作出相关规定：要求建立覆盖泉州全市的筛查诊断网络，促进应筛尽筛，并明确0-6岁孤独症儿童筛查诊断费用由市、县（市、区）财政部门安排专项资金保障；明确医疗机构通过简化就医流程、完善转介制度等方式，为孤独症儿童及其家庭提供就诊便利；规定市卫健、残联会同教育、民政等部门建立孤独症儿童健康数字档案，实行一人一档，并依法保护孤独症儿童及其家庭隐私。目前，泉州已初步构建市、县、乡镇三级筛查诊断网络，各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、妇幼保健院均设置有筛查门诊，泉州市妇幼保健院（泉州市儿童医院）、泉州市第三医院等共13家医疗机构可开展孤独症诊断。

为解决康复资源有限、康复质量不高等问题，《条例》从促进康复机构规范提供服务、推动公办和社会医疗机构扩大康复服务供给、引导监护人科学实施家庭康复干预等方面进行规定。为完善孤独症儿童教育支持体系，从四个方面作出规定：义务教育方面，明确提供普通学校随班就读、入读特殊教育学校或者送教上门等方式，保障孤独症儿童接受义务教育。融合教育方面，为提高融合教育师资力量，着力加强普通学校特殊教育师资配备、完善助教陪读制度、强化师资培训；为强化融合教育资金保障，规定教育、财政部门按照普通学校接收孤独症儿童人数核拨特殊教育生均经费，学校凭孤独症诊断证明申领生均经费。特殊教育方面，要求政府采取多种措施健全特殊教育办学体系，扩大特殊教育资源供给。职业教育方面，支持开设相关专业、开展就业培训、开发社会适应性公益项目等，为适龄孤独症儿童就业提供服务。同时，要求卫健、教育部门会同残联建立医疗、康复与教育融合的服务模式，为孤独症儿童提供连续、综合的成长支持。

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