(五)推进制度创新，拓宽了预防腐败工作领域

注重抓好源头防腐，扎实推进预防腐败工作。持续规范权力运行。认真落实任前廉政谈话、诫勉谈话、民主生活会等制度，注意发挥党风廉政监督员、特邀监察员和机关效能建设监督员的作用，切实加强监督。推进基层党务公开，巩固和深化政务、村务、厂务公开和公共企事业单位办事公开工作，推行办事公开“网络一点通”，增加权力运行透明度。建设行政电子综合监察中心，运用科技手段对行政审批、行政执法、政府采购等行政权力运行进行实时监督、及时纠偏。扎实推进规范行政自由裁量权工作，市、县两级执法部门共梳理出行政职权39727项，细化标准89873项；对行政裁决、给付、监督等3项行政权力制作运行流程图，严格程序和要求。建立国有资产动态监控系统，加强对行政事业单位固定资产的监管。持续健全市场机制。出台《重点推进公共资源市场化配置项目目录》，推进海域等资源市场化配置，扩大公共资源市场化配置领域。组建产权交易中心，推动市直公有房产租赁、转让进入中心以公开透明方式运作，规范公共资产交易行为。严格执行工程建设招投标、经营性土地和工业用地使用权“招拍挂”出让制度，推进政府投资项目代建制改革。开展工程建设领域突出问题专项治理，在全省率先推广工程建设全程式监管模式，通过网上招投标、网上远程评标和工程建设远程信息监控，有效防范围标串标、非法分包转包等问题；推行建设市场法人和自然人违法违规档案制度，落实市场准入限制措施。持续完善中介组织。制定实施《泉州市市场中介机构管理规定》，完成全市3902家市场中介机构在工作、组织、经济、场所四个方面与政府及其部门分开，建立“泉州市中介机构服务中心网站”，创建中介机构优先名录库，实行随机抽取确定中介服务，培育和扶持诚信中介，严肃查办中介组织违法违规案件，促进中介市场公平竞争。

(六)深化效能建设，优化了经济发展软环境

着眼营造轻松、简单、便捷的办事环境，深入推进机关效能建设。推动在全省率先高标准建设市、县和重点乡镇三级行政服务中心，实行全程式网上审批和并联审批，市级24个部门成立审批科成建制进驻中心办公。对涉及企业注册登记和基本建设投资的审批事项进行全面清理，推进流程再造，压缩审批时限；对重点项目开设“绿色通道”，落实跟踪督办、限时快办、预约办理、容缺预审等制度，实现审批提速。推进简政放权，市直部门238项行政审批事权下放到县(市、区)，推动县级审批事权向乡镇下放，增强基层发展活力。开展“破解熟人经济、提升服务水平”和“作风建设年”、“五评机关”、“五查五看”活动，实施“协同、协作、合力”工程，深入治理庸懒散现象，切实解决不作为、乱作为、慢作为等问题。受理效能投诉4236件，给予效能告诫244人(次)、诫勉教育357人(次)、组织处理15人(次)，并在媒体上曝光典型案例。开展绩效评估暨“五大战役”考评，拓展评估范围，强化奖惩措施，推动机关作风转变、管理创新和效能提升，公众评议满意度多年位居全省前列。

(七)完善工作机制，凝聚了反腐倡廉工作整体合力

把落实党风廉政建设责任制作为总抓手，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，不断巩固和发展齐抓共管的格局。各级党委对反腐倡廉工作高度重视，主要领导亲自抓，切实担负起领导责任，市、县两级成立了以纪委书记为组长的反腐败协调小组采取“六个一”措施，认真落实中央惩防腐败体系《实施纲要》、省委《实施办法》，制定实施我市2008-2012年惩防腐败体系建设《工作方案》。职能部门各司其职，主动抓好牵头或配合的反腐倡廉工作。各级纪委紧紧围绕任务分解、检查考核、责任追究三个关键环节，加强组织协调和监督检查，督促领导干部履行党风廉政建设职责。组织开展落实党风廉政建设责任制和惩防腐败体系建设工作检查与考核，并将结果作为干部奖惩任用重要依据，对108名违反党风廉政建设责任制的领导干部实施责任追究，推动责任落实到位。