【规划体制】

坚持统一 严格管理

树立“大泉州”的全局观念，坚持统一规划，严格执行泉州市城市总体规划，实现城市规划建设由分散发展向整合提升的转变。加强对2980平方公里城市规划区的协调和980平方公里中心城区的规划管理。严格执行经法定程序批准的规划，严格城市规划“控制线”管理制度。

【建设体制】

项目安排四个“优先”

要加强项目班子建设，继续选调素质高、业务精的干部充实到一线。要深化和延伸“五个一”项目工作机制，继续推进工程招投标改革，全面推行网上招投标。在项目建设时序上，要做到四个优先安排建设：即基础设施项目优先、社会事业项目优先、安置征迁项目优先、集聚人气项目优先。

【多元投融资体制】

不同项目不同模式

建立资金运作的协调和责任机制。积极探索项目市场化运作机制，根据项目的不同属性，采用不同的融资模式。对经营性和准经营性项目，运用政府收费、土地、价格等配套政策，充分利用我市民间资金充裕的优势，向社会公开招标。鼓励引导社会资金以各种方式参与项目建设。对我市近年来建成的经营性城建项目可整体捆绑，整合拍卖，盘活资金。要在争取银行贷款的同时，继续采取bot、bt、集合信托等融资方式，吸纳社会资金参与城市建设。

【土地收储出让机制】

拓宽土地储备融资渠道

要善于运作，着力提高土地价值。尽可能在项目前期就同步收储，以降低征用成本。要拓宽土地储备的融资渠道，要划出部分土地收益作为专门的收储资金，留作土地储备使用，建立土地收购储备资金投入和滚动发展机制。

【管理体制】

实施“大城管”运行模式

落实属地管理原则，按照“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的原则，逐步建立城市综合管理体制，实施“大城管”运行模式，加快建立由城市管理委员会统筹协调、城市各专业管理机构具体执行的城市管理支撑体系，实现城市管理工作的统一指挥、统一协调。