本报讯 日前，笔者从惠安县劳动和社会保障局获悉，该县出台《惠安县新型农村社会养老保险暂行规定》，将被征地、征海人员的养老保障与新型农村社会养老保险并轨实施，实行城乡一体、分层次的养老保障待遇。这是该县新农保的一大创新举措，它为被征地、征海人员实现老有所养撑起“保护伞”。据悉，该实施方案的保障范围之广，在全省位居前列。

扩大对象：

惠及范围更广

按照规定，耕地累计被征收达70%以上的人员列入被征地养老保障范围。该县扩大受益面，把耕地累计被征30%以上以及被征海人员都列入养老保障范围，并把被征地对象范围延伸到历年来承包耕地的被征地者。

该县新农保参保对象包括一般居民、被征地人员和被征海人员三种。凡具有本县户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加机关事业单位或城镇企业职工基本养老保险的城乡居民，都可以在户籍地自愿参加新农保。被征地人员，指因建设需要，经政府依法征收（用）农村集体耕地后，户被征耕地面积累计达30%以上，且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册城乡居民。被征海人员，指自2002年1月1日《中华人民共和国海域使用管理法》实施以来，因项目建设用海，养殖区、定置网作业区域被依法征用且与项目业主（或所在镇政府）签订征海补偿协议，领取补偿款的在册城乡居民。