内外一体——创新流动人口服务管理新模式，本地人和“新晋江人”共享普惠待遇

陈埭江头小学，是晋江最大的农村小学之一，全校1775名学生，外地农民工的孩子1544名，约占全校87%。

六年级一班学生何玉梅，老家在重庆农村，从小在晋江长大。她到了上小学年龄时，在晋江务工十几年的父母十分发愁。女儿该到哪里读书？送回老家吧，没人照顾；在晋江又没户籍，能上哪所学校呢？左右为难。

陈埭镇党委书记王茂泉获知此事，给他们带去了好消息：晋江公办学校对所有外来工子女敞开大门。

晋江有流动人口100万人左右，占泉州流动人口总量1/2、全省的1/4。为了破解外来工子女就学难问题，晋江市委、市政府重拳出击：打破本地人与外地人界限，加大投入，在扶持民办学校之时，全市公办学校对所有外来工子女敞开大门，外来工子女和晋江本地生一样，均可就近入学。去年，晋江市中小学及幼儿园学生30.29万人，外来工子女就达15.72万人，约占51.90%。

晋江市教育局副局长施正琛说，在保障所有外来工子女享受与晋江本地学生入学机会平等的同时，晋江还千方百计减轻他们的负担。2002年在全省率先取消外来工子女借读费，2006年又取消所有学生学杂费，分别比全国、全省提前2年半和2年实现。外来工子女在评优评先、入队入团、社会实践、升学等方面，享受同城待遇。

为进一步提高外来人口归属感，晋江还公开做出“三不”承诺（决不让一名来晋务工人员的子女上不了学，决不让一名来晋务工人员因恶意欠薪领不到工资，决不让一名来晋务工人员维不了权），出台服务流动人口15项优惠措施，同时在全省率先设立企业欠薪保障调剂金和欠薪举报奖励等制度，建立健全工资支付监控网络，让百万“新晋江人”安居乐业。