集思广益 治庸治懒治散

建言献策 问事问效问责

——“治庸治懒治散，问事问效问责”工作座谈会发言摘选

核心提示

近年来，泉州市持续开展治庸治懒治散和绩效评估工作，扎实推进机关作风建设，取得一定成效，党员干部履职能力得到提升，精神风貌不断向好。但仍存在“熟人经济”、办事不公、消极应付、能力平平、作风飘浮、管理缺位等庸懒散现象，影响了政府的形象，制约了泉州市经济社会更好更快发展。

今年是“十二五”开局之年，泉州市面临着继续打好“五大战役”，实施“两个加快”，推动科学发展、跨越发展的重大任务。为进一步提高广大党员干部的落实力、执行力，转变干部作风，提升办事效率，优化发展环境，日前，市效能办邀请部分市机关效能建设监督员、人大代表、政协委员、机关干部、基层群众、企业家等召开座谈会，了解、收集当前庸懒散混的主要表现和突出问题，征求对治理庸懒散工作的意见、建议，以利于更有效、更有针对性地开展下一阶段工作。今日，本报对部分参加当天座谈会人士的发言予以选登。

□本报记者 王朝晖

中共泉州市委党校副校长、教授彭丽花：

全面提升公务员队伍整体职业素质

在公务员进入门槛日益严格的情况下，有必要加强对在职公务员队伍的管理，通过建立健全制度机制全面提升公务员队伍的整体职业素质。治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。

一、构建符合需要的教育培训机制

要构建层次分明、注重实效的教育培训机制，加强对公务员的教育培训。一是要突出公务员职业道德教育。二是要突出岗位技能培训。三是要注重整体素养提升的培训，帮助公务员拓宽发展空间。

二、建立开放灵活的岗位流动机制

公务员合理有序流动，是公务员队伍实现新陈代谢、增强生机和活力的重要途径。要加大轮岗力度，建立良性的公务员流动机制。首先，抓好部门内部轮岗制度，凡在一个处（室）同一职位任职5年以上的都要轮岗。使每个公务员都找到能够发挥自己优势的最佳岗位，做到人尽其才。其次，选择工作性质相近、公务员岗位和职务相同的部门进行试点，逐步打开部门之间公务员流动不畅的局面。

三、探索竞争择优的选拔任用机制

要继续把完善竞争性选拔干部方式作为干部人事制度改革的一个重点，突出岗位特点，注重能力实绩。一是加大竞争性选拔干部的力度。二是完善差额选拔干部办法。三是提高竞争性选拔干部的质量。把考试和考察更好地结合起来，全面准确地了解干部的德才表现和工作实绩，防止凭印象起用夸夸其谈的“马谡”。

四、完善科学合理的绩效考核机制

要通过完善考核体系来完善激励制度。首先，制定出一个科学化、制度化、规范化的考核制度。加大外部评估的力度。充分运用考核的结果，增强考核激励的杠杆调节作用。