《民企总部“集体”闹外迁》调查之二

泉州，赶紧变成 “气质美女 ”

外迁引起市政府重视 学者认为泉州城市缺乏魅力

东南网-海峡导报7月29日讯（本网记者宋军营 文/图）“泉州，眼看着自己辛辛苦苦培育出来的企业，说走就走了，政府在体会商场无情的同时，更要加紧反思。泉州，你的魅力在哪里？”这是昨日网友看完本报《民企总部“集体”闹外迁》报道后的留言。泉州有魅力吗？政府制定的十年措施，能留住泉州民营企业在故乡发展成为“国”字号的步伐吗？网友：措施如唱戏，节奏太慢

事实上，早在2008年，泉州市政府已经意识到这一问题的严重性。昨日，泉州市发改委有关人士对此表示，2009年，泉州市连续出台了《泉州市关于加快总部经济发展的若干意见》、《泉州市总部企业认定方案》、《泉州市总部经济区招商引资奖励规定》等政策措施，泉州要增强“龙头”企业的根植性，做大做强知名企业和各大产业集群。导报记者看到，2009年下发的《泉州市关于加快总部经济发展的若干意见》中提出：“经过5到10年的努力，基本形成总部企业集聚、科技含量高、现代服务业发达、功能配套齐全、辐射带动能力强的总部经济区，总部经济在全市经济中的重要地位基本确立，在区域内外具有较强的影响力。"但是针对这个措施，有网友戏称，10年，黄花菜都凉了！唱戏一样，节奏慢，到时候一线城市又走到太空上去了。人大代表：抓紧弥补环境差异

此前，泉州市人大代表也就如何让知名民营企业“根留泉州”这一问题，分别召开市直有关部门和企业家代表座谈会，并深入有关县（市、区）开展调研。人大代表还组织有关人员到厦门市软件园、观音山国际商务营运中心、湖里高新技术园等处进行实地考察，听取厦门有关人士的意见和建议。在此基础上，他们提出“控制”知名民营企业外迁，确保泉州经济持续发展的思路和建议。他们建议泉州市政府抓紧弥补当前的环境差距，并适度超前地为企业的今后发展创造条件，让更多知名民营企业“根留泉州”，变企业“外迁”为“外扩”。建议：纳税大户给予贡献奖

人大建议的方法有：“一是抓紧出台留住知名企业总部、促使税收回流的政策措施。如对纳税超千万元企业、上市公司、国家级名牌企业和高新技术企业，当年新增税收地方分成部分的50%，由各级政府以贡献奖或创新奖形式给予返还；二是对企业设在市域外分机构税收汇总在泉州市缴纳占其纳税总额20%以上的，按其分机构缴纳泉州市税收地方分成部分的50%作为企业市场开拓基金；三是参照厦门湖里区和观音山国际商务营运中心的做法，实行用地面积、地价优惠与税收贡献挂钩政策，并收取税收贡献保证金，对超额完成创税任务的给予更加优惠的地价。” 声音独立学者：十年内无法满足企业心愿，仍会外迁

对泉州经济深入研究的独立学者方池雄认为：“泉州民营企业核心环节（营销、研发、财务）等外迁至厦门、上海，这些企业也是“有利可图”的，如纳税减免、政府奖励、政策优惠等都很有吸引力。泉州向厦门取经，且政策措施如同厦门，没有超越厦门，就没有魅力，泉州企业“离家出走”的潮流仍会继续。

更重要的是，外迁的泉州企业有的一到厦门，就将企业名称由“福建”改为“中国”，两个字的变化，昭示了他们向国际品牌升级的决心，泉州近期（5至10年）还无法满足企业的这个心愿，企业不走才怪。”