高鉴国告诉本报记者，国外先进的慈善基金项目，往往公私分明，“私募基金和公募基金有着明显界定。”

高鉴国还以英国为例，表示“即使是同一个名称的企业，其公司和慈善社团都要分别注册，各有不同的‘注册号’。”公司和社团有着严格区分，公司可以盈利为目的，社团则多为纯公益性质。

他认为，这样一来，政府和公众才能有针对性地对其“公司”或“社团”进行相应的监督。

高鉴国指出，“中非希望工程”若想不被质疑，其实可以有两条路走。

“要么他的负责人把钱直接捐给慈善基金或慈善服务机构，这样就是纯公益项目，”高鉴国说，“要么他自己成立独立运作的基金会，这样也不会受到人们质疑。”

“现在问题关键是，我们没法给它定性，究竟是公还是私，这样公众质疑他，也就很正常。”

高鉴国认为，目前国内的慈善机构虽然也有监管，但形式却显得比较单一、落后。

“从最简单的来说，国内公布收、支两方面财务状况时，往往偏重前者，而忽视或故意隐瞒后者，”高鉴国有些无奈地说，高调公布收入，低调处理支出，似乎成为目前国内包括慈善在内各行业的一个“通病”。

8月19日下午，记者联系到在“世界杰出华商协会”（下简称华商会）工作的小美（化名），小美说她今年本来抱着做慈善的心态来到这个协会，经过一段时间工作，“没想到差距会那么大！”

内 幕1 名为服务企业 实则“没钱不行”

小美说，来此之前她以为华商会就是个慈善服务机构，结果来了之后发现根本不是那么回事。

因为来的时间不长，小美目前的工作主要是收发快件以及与客户电话沟通联系，是协会内部最基层的员工。

“想成为这边会员，必须交钱，”小美坦言，一个公司若想成为该协会会员，首要条件就是“必须有钱。”

“我们会给每一个申请加入的企业做资质审核，”小美说，但据她观察，很多员工根本就没有这方面能力，她所认识的一个学广播学的，就“被拉去审核金融方面的企业，你说他能懂吗？”

小美说，协会上层领导给他们强调最多的，是要求企业多交钱，“即使你有资质，但要是没钱，也入不了协会。”

小美表示，她对协会的这种做法很不以为然，“有些小公司刚刚起步，正需要钱，需要扩大影响力和知名度的时候，但协会却因为他们没钱而不接受他们。”

当然，“也会办一些活动，为企业提供交流、投资机会，”但小美认为，“协会的营销氛围还是太浓了。”

本报记者了解到，该协会一年期会员，需要缴纳的会费从4900元到189900元不等。