东南网-海都报闽南版11月25日讯(记者 陈丽娟) 52岁的邓全美，最近心情不错。他在泉州市区东美社区保洁岗位上工作了整整12年，上个月不仅被提升为社区分片管理的“领头”，还和身边的基层保洁员们一起涨了工资，添了福利。

这么多“好事”，皆因东美社区近期探索实行的卫生片区责任承包制度，即保洁市场化运作。据悉，这一做法在泉州中心市区尚属首例。

新制度实行后，每位环卫工的月工资提高到了1600元。东美社区居委会主任施文界算了一笔账：尽管一年为此多支付了1万多元的工资，但从实际效果来看，却是非常值得。

何为保洁市场化？ 承包责任制 包干到位

东美社区探索实行卫生片区责任承包制度，即市场化运作，是从上个月中旬开始的。简而言之，即将整个辖区分成五个区域，由原环卫工中较有组织能力、威信较高的“领头”承包，按照社区的管理要求签订协议书；再由其自行招聘环卫工，带领督促环卫工清扫保洁；社区则按协议督促检查进行管理。

为什么要实行这样一种制度？东美社区居委会主任施文界解释，东美社区毗邻客运中心站，车流人流量大，且东美村是典型的城中村，外来租住人口多，社区卫生管理难度大。以前，社区的清扫工作，以路段划分，每两人一片，实行全日制轮流保洁制度，但事实上，每片路段只相当于一个人在清扫。社区被分成十多片，不仅环卫工管理造成一定难度，卫生边角保洁也不够到位。

据悉，传统的社区保洁模式是由社区居委会通过选聘制招募保洁人员，分配保洁任务。囿于工资低等因素影响，部分环卫工出工不出力，有些人甚至忙着兼职挣钱，保洁效果根本无法保证。

社区的一笔账：

保洁工作市场化

效率快，效果好

为提高环卫工人的积极性，实行市场化运作后，社区多掏钱，每位环卫工的月工资提高到1600元。施文界算了一笔账：社区现有环卫工39个（包含东美市场3名），一年为此要多支付1万多元的工资。尽管支出成本提高，但从实际效果来看，工作完成得快、好，很是值得。

他介绍，以前要管理39个环卫工，现在只需要管好5名承包者，其他环卫工则由“领头”自行管理，不容易出现溜岗、脱岗等现象。同时，现在是由“领头”负责去聘环卫工，他们一般会请自己的老乡，往往更出力，工作效率更高。