泉州落实"二次创业"分工 两年内轮训全体公务员

【关键词】

行政审批改革

凡是省级授予泉州市的经济管理权限，除国家明确规定或涉及环境保护、重要资源配置的项目须由设区市行使的外，原则上下放县（市、区）行使，县（市、区）依法可以下放乡镇人民政府行使的，原则上下放乡镇人民政府行使。审批时限压缩至法定时限的50%以内，窗口即办件比率提高到50%以上。（牵头单位：市行政服务中心管理处；配合单位：市政府法制办，市直有关单位）

进一步简化企业用地和项目审批程序，落实“绿色通道”制度，加快企业用地报批和项目落地速度。（牵头单位：市行政服务中心管理处；配合单位：市发改委、国土资源局）

强化电子监察，对行政服务中心服务窗口、审批岗位进行全覆盖、全过程监控，实现对行政审批的实时监控、预警纠错、绩效评估。（牵头单位：市行政服务中心管理处；配合单位：市监察局、效能办）

【关键词】

放宽市场准入

各主管部门要按照“非禁即许”的原则，进一步清理行业准入限制，打破民营企业发展的行业、体制壁垒。放宽经营范围限制，对不涉及前置许可的，允许企业自主选择经营项目，并可以概括性用语表述其兼营范围。

支持个人独资、合伙企业、个体工商户转型升级为有限公司，转型企业经营范围涉及前置许可的，只要经营者、住所（经营场所）、许可项目未发生变化的，原有许可文件仍可沿用，无须重新申请。试行外商投资企业“网上登记”。（牵头单位：市工商局；配合单位：市行政服务中心管理处，市直有关单位）

【关键词】

同等条件优先采购

各级政府性投资项目建设中所用的设备、材料等物资在招标采购时，对泉州市企业生产的符合招投标目录条件的产品，同等条件下优先采购选用。（牵头单位：市财政局；配合单位：市发改委、经贸委、科技局、监察局、审计局）

【关键词】

畅通服务渠道

大力推行行政指导，建立“直通直达服务制度”，对有明确投诉意向的国内外知名企业、高端产业和产业高端项目，在第一时间启动“一个项目、一位分管领导、一个跟踪服务小组”的“三个一”全过程跟踪服务机制。推行“主办部门负责制”，实行统一受理、统一审核、统一回复，避免交叉审批和重复审批。扩大“网上审批”、“并联审批”的覆盖范围，积极推行“预约服务制”、“上门服务制”。 （牵头单位：市行政服务中心管理处；配合单位：市监察局、效能办、发改委、经贸委）