“城市建设管理年”如何深化 泉州下发实施方案

怎么做：预防死角盲点和推诿扯皮

任务分解落实到街道和街巷

为推动工作顺利开展，市委、市政府在去年成立“城市建设管理年”活动领导小组基础上，对领导小组成员、领导小组办公室机构及人员进行了相应调整。

据了解，着眼城市建设、管理和长效保持三个重点，“城市建设管理年”办公室将下设综合协调组、规划建设组、管理提升组、市容市貌整治组、交通综合整治组、督查考核组、宣传报道组7个小组，协调配合、齐头并进。

值得一提的是，为防止死角盲点和推诿扯皮现象的出现，今年的任务分解中，责任单位和责任人的名单上，不仅职能部门、县（市、区）及其负责人榜上有名，职能部门下属单位、科室和县（市、区）街道办事处以及负责人也都各自领到了分内之事。

啥项目：57个点线面项目基本确定

在今年的活动中，“十个十项工程”、“四个提升”和“三项整治”是重中之重。

这“十个十项工程”分别为十项规划、十个片区、十座建筑、十条道路、十座桥梁、十项公共配套设施、十大城市更新、十个优秀物业示范小区、十个景观整治项目、十个交通整治项目。

“四个提升”指的是绿化、美化、亮化、净化四个方面的提升。其中，美化方面，今年按照全省统一部署，新增了“点线面”城乡环境综合整治攻坚计划，重点抓好环湾范围内的规划整治。目前全市57个“点、线、面”试点项目基本确定，将尽快启动实施。

“三项整治”分别为整治城市环境秩序、交通秩序和经营秩序。

咋融资：40亿元债券进入审批程序

2012年，泉州要做好深化“城市建设管理年”工作，融资问题仍是重要瓶颈。

钱从哪里来？会上分析指出，首先要加强项目资金测算能力，科学准确测算需求，在此基础上，各片区、国土部门、财政部门要无缝衔接，通过成熟地块的“招拍挂”，充分发挥土地筹资功能。同时泉州市还将通过发行债券，引导民间资金、央企资本和境外资本投资城市基础设施建设等举措，多方作为。其中，市路桥公司和市城建国投公司各20亿元的企业债券发行工作已经进入审批程序。

土地供应方面，省政府《关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施的通知》已经提出了包括统筹调剂、充分保障等在内的相关配套扶持政策。泉州市还强调，要推行和谐拆迁，加强“两违”监管和拆除，确保项目用地及时交付使用。

咋保障：审批时限压缩至法定50%以内

与其他项目一样，市民对“城市建设管理年”项目的推进，有着同样三个期望，即速度要快、质量要高、过程要廉。

为保障这三大期望的实现，泉州市提出了要建立完善相应的体制机制：确保快速，泉州市将实施新一轮行政审批制度改革，在下放权限的基础上，把审批时限压缩至法定时限50%以内；确保优质，企业资质挂靠、无证施工等将实行整顿，建筑工程管理岗位责任制和责任追究制也将进行严格完善；确保廉洁，泉州市将加强对重点岗位人员的教育、管理和监督，堵塞管理漏洞，防范腐败行为发生。