泉州台商区:"三个先行"谋划村级换届选举工作

东南网3月14日讯（本网记者 陈小妮 通讯员 陈俊辉）为抓好抓实村级组织换届选举工作，泉州台商投资区立足“三个先行”，未雨绸缪，扎实做好村级组织换届选举各项准备工作。

一是调查研究先行。

着眼于了解掌握全区村级组织工作现状，及时下发《关于开展村级换届前专题调研的通知》，安排部署调研工作。首先，采取发放调查问卷、召开座谈会、个别征求意见等形式，对全区78个村的经济社会发展、村级领导班子建设、后备干部队伍和党员干部队伍建设等进行细致调查，摸清村级班子现状和村干部的表现。共发放调查问卷1280份，召开座谈会82场，收集有关做好村级组织换届工作的意见建议230多条。同时，按照各村推进换届选举难易程度，重点分析村级班子的党员队伍、社情民风、存在的问题以及可能影响换届选举的不稳定因素等，提出有针对性和可操作性的解决方案或应对预案。

二是整顿转化先行。

强化组织领导、工作推进、责任落实“三到位”，切实整顿和转化后进村，筑牢后进村换届工作基础。泉州台商投资区党工委高度重视后进村整顿转化工作，多次召开会议研究，及时制定出台《泉州台商投资区2011年相对后进村整顿工作方案》，建立区领导挂村、乡镇干部驻村、督查指导组进村三项机制。及时选派优秀党员干部到村任职，帮助后进村办实事、夯基础、化矛盾、兴产业、促发展。注重后进村“两委”班子的交流培训，察看先进村的建设成果；充分利用远程教育、手机短信、办培训班等形式，丰富广大党员群众在惠农政策、劳动技能等方面的知识。明确乡镇党委书记第一责任人、分管副书记和组织委员直接责任人、驻村干部和村级干部具体责任人的职责。实行整顿转化工作季报制度，把整顿转化工作纳入乡镇和领导干部年度考核的重要内容，对工作组不驻村、调查摸底不深入、整顿措施不得力、帮扶工作部到位、整顿效果不明显的，及时追究相关人员责任。

三是政策激励先行。

制定出台《提高村干部待遇的实施意见》，着力营造有利于村级组织换届选举的政策舆论环境。对村干部实行“基本补贴+绩效补贴+任职年限补贴+奖励补贴+正常离任补贴”的补贴发放标准，在保持原基本补贴的基础上，村主干绩效补贴每月增加500元，村两委每月增加300元，大学生村官每月增加400元，并增加任职年限补贴，每任职一年按5元/月的标准发放。年终实行奖励补贴制度，根据村集体生产经营性收入情况，分层次确定村干部奖励补贴数额，村干部最高每人每年可领取1.92万元的奖励津贴。

对正常离任的村干部，按村主干的任职年限、担任职务以及贡献大小，以村主干1000元/届、村两委600元/届标准发放离任生活补贴。实行村干部养老保险制度，将全区341名现任村干部全部纳入保障范围，区财政每年将投入42.72万元，为现任未满60周年的村干部办理养老保险。

大力开展“优秀村干部”、“一对好主干”评选活动，树立一批村干部中涌现出的先进典型。对任职10年以上的村干部，正常离任后由区党工委颁发《任职10年以上村干部荣誉证书》，并探索从优秀村干部中考录乡镇事业单位工作人员的新途径。