黄少萍在晋江民营企业"二次创业"大会上的讲话

三、政府要为企业发展提供充足的阳光、雨露、土壤、养分

坚持企业有所需、政府有所为，更加贴心地、靠前地服务，打造民营经济发展的乐园。

1.从政策做起，确保落实到位。今年来，省里、泉州以及晋江都相继出台了一系列民企“二次创业”的政策，现在的关键是落实、落实、再落实。有关部门要及时把政策的“干货”向企业宣传解读，让企业用好得实惠。具体操作上，可以做成按图索骥的“路线图”，让民营企业办什么事，对照实施办法就能明明白白，办起来简简单单。同时，我们正在全力争取国家金融服务实体经济综合改革试验区，尽最大努力帮助解决融资难、融资贵问题。这项工作，国务院已经批转有关部委研究。

2.从政府做起，加快职能转变。按照“企业转型、政府转变”的要求，启动新一轮简政放权，今年的目标是“两个50%”，即行政审批时限压缩至法定的50%以内，窗口即办件比率提高到50%以上。同时，要特别重视公共服务平台建设，这已经成为企业选择投资环境的重要因素，我们要力争在每个产业集群都有1个以上的高水平的科技公共服务平台，还要争取建设更多的国家级质检中心和检测实验室，让企业可以迅速投入生产，让产品可以就地检验、走向市场。

3.从城市做起，优化发展依托。民营经济属于典型的环境经济，环境优则兴，环境劣则衰。如果说“一次创业”发源于农村，那么“二次创业”离不开城市的依托。当前，晋江和泉州一样，城市化明显滞后于工业化，这也是我们做得比较不够的地方。那么，如何发展城市，才能让企业更好吸引人才、更快成长、更有面子？我想，关键要做到“三个匹配”：一是城市规模要与企业规模相匹配，大企业需要大城市；二是城市品位要与企业品位相匹配，好企业需要好城市，需要足够的干净、绿色、安全、有序、宜居、和谐、有文化等要素；三是城市名气要与企业名气相匹配，名企业需要名城市，要采取综合措施，提高城市的知名度和美誉度。当前，要结合“城市建设管理年”活动，加快环泉州湾980平方公里中心城区建设，结合大手笔城市改造更新，筛选和打造一批在全省乃至全国拿得出手的示范片区。

4.从社会做起，打造亲商安商氛围。高度重视企业家的社会价值，对经济贡献大、吸纳就业多、公益捐赠多、企业形象好的优秀民营企业家，要大张旗鼓地表彰奖励，使他们政治上有荣誉、社会上有地位。同时，各类行业协会（商会）要在民企“二次创业”中充分发挥政府所不能替代的特殊作用，在维护会员权益、防止恶性竞争、共同拓展市场、联合创建品牌、制定行业规划、应对贸易壁垒等方面，扮演好自己的角色，尽到自己的职责。

企业家朋友们：人生需要理想，创业需要激情。衷心希望你们秉承“爱拼敢赢”的胆识，始终自强不息、坚韧不拔，继续为泉州发展、为晋江发展再续传奇、再创辉煌！