南安一城管协管员扣公交车3小时 因不乐意买票?

当事者称：没有报复之说扣车是在执法

昨日，黄伟强在电话里接受记者采访。他说，他扣押这辆公交车，是因为该车在官桥镇福宫路有违章掉头行为，他“是在执法”。他还说，自己并没有因为买票的事与售票员发生过争执，也没有骂过售票员。

当记者问，如果公交车确有违章掉头，官桥执法中队就有执法权吗？黄伟强说，官桥执法中队曾经与交警部门、派出所一起联合执法，可共同整改交通违章行为。针对该公交车这种违章行为，是以批评教育为主。何况，公交公司车队的万队长赶来后，就将公交车给放了。

南安市行政执法局官桥执法中队中队长黄辉盛说，他正在市里参加学习，不清楚黄伟强为什么要这样做，他将调查此事。如果黄伟强有做错的地方，他将按照相关规定对其进行处理。

各方质疑：城管不能查处交通违章行为

万队长说，他赶到官桥执法中队后，执法中队的工作人员都向他赔礼道歉，说他们做错了，他们并没有权力扣车。

南安市官桥镇党委黄桂森副书记说，此前，针对官桥镇旧街频现交通违章行为，镇里曾经组织交警部门、派出所和官桥执法中队联合整治过。但并不是说，执法中队就可以单独查处诸如“公交车违章掉头”之类的交通违章行为，黄伟强等工作人员的做法不妥。镇党委将调查处理此事，对相关工作人员进行批评教育。

记者从交警部门了解到，即便车辆被查获有违章掉头行为，交警方面会处以罚款、扣分等处罚措施，一般不会对车辆进行扣留。

福建文衡律师事务所涂宗全律师介绍，据《行政处罚法》规定，行政处罚没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。又据《道路交通安全法》规定，道路交通违法行为的执法机关是公安交警部门。这起事件中，不仅行政执法局不是交警，且协管员亦不是国家正规执法人员，扣车程序也不符合“执法人员必须为二人以上”的法定程序。因此，黄伟强扣车，无论理由如何，已经是违法执法。

请给公众一个说法

N王芳

协管员黄伟强当时是否因买票而与司乘人员发生口角，不得而知，这是他个人的“私事”。但他以协管员的身份强扣公交车、赶走车上10多名乘客，还叫来8位协管员同事、动用两辆行政执法车到场，这些“公事”，已经被乘客们看在眼里、疑在心头——谁给了你这样的权力和胆子？

必须说清楚，既然是所谓的“公交车违章掉头”，为什么不转报交警来执法？退一步，既然是所谓的“可与交警联合执法”，为什么却还要单独采取行动？再退一步，既然是所谓的“为了执法”，为什么所有参与人员都是协管员，没有一个国家正规执法人员前来指导行动？——谁给了一群协管员这样的权力和胆子？

一个城管协管员就敢调动多名协管员，私自开走、扣留公交车长达3小时，这背后反映出的，是城管部门的“执法膨胀”。

官桥执法中队的赔礼道歉，并不能挽回这种粗暴行为所带来的负面影响。

如果不能给公众敞亮的说法和公正的处理，最终留给公众的只会是一个不光彩的背影。

请官桥城管给公众一个说法！